Шрифт:  A+  A A-
Мобильді нұсқа Нашар көретіндерге арналған нұсқа
 

Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау нәтижелері

2017 жылға арналған мемлекеттiк аудит объектiлерiнiң тiзбесi

2017 жылға арналған мемлекеттiк аудит объектiлерiнiң тiзбесi

Солтүстiк Қазақстан облысы бойынша iшкi мемлекеттiк аудит департаментiнiң 2016 жылғы қызметiнiң қорытындылары

2015 жылғы 28 қарашадан бастап Қазақстан Республикасының мемлекеттiк аудитпен және қаржылық бақылаумен байланысты қоғамдық қатынастарды реттейтiн және мемлекеттiк аудит және қаржылық бақылау органдарының өкiлеттiгi мен қызметiн ұйымдастыруды айқындайтын «Мемлекеттiк аудит және қаржылық бақылау туралы» жаңа Заңы қолданысқа енгiзiлдi.

Осы Заңға сәйкес мемлекеттiк аудит мынадай типтерге бөлiнедi: қаржылық есептiлiк аудитi, тиiмдiлiк аудитi; сәйкестiк аудитi. Солтүстiк Қазақстан облысы бойынша iшкi мемлекеттiк аудит департаментiнiң (бұдан әрi — Департамент) құзыретiне қаржылық есептiлiгiнiң және сәйкестiктiң жыл сайын аудитiн жүргiзу жатады.

Департаментпен 2016 жылы 107 аудиторлық iс-шара жүргiзiлiп (қаржылық есептiлiгiнiң аудитi және сәйкестiктiң аудитi), мемлекеттiк аудиттiң 79 объектiсi қамтылды.

Жүргiзiлген аудиторлық iс-шаралармен жалпы 19,6 млрд. теңге сомада бюджеттiк қаражат қамтылып, жалпы 13,5 млрд. теңге сомада бұзушылық анықталды, оның iшiнде: мемлекеттiк сатып алу туралы заңнама бұзушылығы 10,1 млрд. теңге сомада, қаржылық бұзушылықтар — 9,5 млрд. теңге.

Департаментпен анықталған заңнама бұзушылықтарының жалпы сомасынан 128,9 млн. теңге қайтарылуға және қалпына келтiруге жатады. Қолданылған шаралармен 61,3 млн. теңге қалпына келтiрiлдi және қайтарылды, осы бағытта жұмыс жалғастырылуда.

Аудиторлық iс-шаралар қорытындылары бойынша және Департаментпен жiберiлген бұзушылықтарды жою бойынша ұсынымдардың негiзiнде бұзушылықтар жiберген 114 лауазымды тұлға тәртiптiк жауапкершiлiкке тартылды.

Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» Кодексiне сәйкес бюджеттiк заңнама, мемлекеттiк сатып алу туралы заңнама, бухгалтерлiк есеп және қаржылық есептеме туралы заңнама бойынша жiберiлген бұзушылықтары үшiн Департаментпен жалпы 27,7 млн. теңге сомада айыппұл түрiнде 284 әкiмшiлiк жаза салынып, есеп мерзiмiнде оның 22,5 млн. теңгесi немесе 81% бюджет кiрiсiне өтелдi, қалдық бойынша — 5,2 млн. теңге өтеу мерзiмi келген жоқ, ал түскен бар материалдар мәжбүрлi өтеуге тапсырылды.

2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын iске асыру және көлеңкелi экономикаға қарсы iс-қимыл жөнiндегi 2015-2017 жылдарға арналған iс-шаралар Жоспарын орындау мақсатында және Қазақстан Республикасының «Мемлекеттiк аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңына сәйкес қазынашылық органдарымен өткiзiлетiн бюджеттiк төлемдердiң бақылауын жүргiзу бойынша өзара iс-қимыл Қағидасы әзiрленген және бекiтiлген (комплаенс-тәуекелдер (комплаенс-бақылау). Осы Қағида ҚР ҚМ Iшкi мемлекеттiк аудит комитетiнiң және ҚР ҚМ Қазынашылық комитетiнiң тәуекел бағытына жататын және әрекет ету шараларын қолдануға тiркелегн азаматтық-құқықтық келiсiмдерi мен жүргзiлiген төлемдердi таңдау арқылы Қазақстан Республикасының заңнамаларының нормаларын бұзу белгiлерiн анықтау бойынша өзара iс-қимылдарын қарастырады.

2016 жылы Қазынашылық комитетiмен тiркелген азаматтық-құқықтық келiсiмдерi бойынша комплаенс-бақылауға 767 шарт түсiп, олар Департаментпен толық талданды және зерделендi, нәтижесiнде 215 шарт бойынша заңнама бұзушылықтары расталды. Анықталған бұзушылықтар бойынша Департаментпен аудит объектiлерiне алдағы уақытта бұзушылықтарды жiбермеу жөнiнде тиiстi ұсынымдар берiлдi.

Мемлекеттiк сатып алулардың камералдық бақылауын енгiзу 2016 жылдың жаңа енгiзiлiмi болып табылады.

Камералдық бақылау ақпараттық жүйелер деректерiн, сондай-ақ мемлекеттiк аудит объектiлерiнiң қызметi туралы басқа да мәлiметтердi талдау және салыстырып тексеру негiзiнде мемлекеттiк аудит объектiсi бармай жүзеге асырылады.

Камералдық бақылау жүргiзудiң мақсаты бұзушылықтардың уақтылы жолын кесу және оларға жол бермеу, мемлекеттiк аудит объектiсiне камералдық бақылау нәтижелерi бойынша анықталған бұзушылықтарды дербес жою құқығын беру және мемлекеттiк аудит объектiлерiне әкiмшiлiк жүктеменi төмендету болып табылады.

Мемлекеттiк аудит объектiлерiне бұзушылықтарды дербес жою құқығын беру үшiн камералдық бақылау тек салдарын қолданыстағы заңнамаға сәйкес жоюға болатын бұзушылықтар бойынша жүргiзiледi.

Камералдық бақылаудың әрекет жасау шаралары:

  • камералдық бақылау нәтижелерi бойынша бұзушылықтар анықталған жағдайда анықталған бұзушылықтарды жоюды мiндеттi түрде орындау үшiн хабарлама жiберiледi. Хабарламаны орындауды объектiмен ол алынған күннен он жұмыс күнi iшiнде жүзеге асырылады;
  • мемлекеттiк аудит объектiлерiнiң кодтары мен қазынашылық органдарда ашық шоттары бойынша, сондай-ақ мемлекеттiк аудит объектiлерiнiң банк шоттары (корреспонденттiк шоттарды қоспағанда) бойынша шығыс операцияларын тоқтатылады;
  • әкiмшiлiк өндiрiстiң қозғалуы (ҚР ӘҚБтК 462).

Департаментпен 2016 жылы камералдық бақылаумен жалпы 80,8 млрд. теңге сомада 8939 тәртiбi (лоттар) қамтылды. Камералдық бақылау қорытындылары бойынша 1703 мемлекеттiк сатып алулары бойынша қамтылған сомадан 14,7 млрд. теңге сомасына немесе 19% бұзушылықтар анықталды.

Камералдық бақылау қорытындылары бойынша Департаментпен анықталған бұзушылықтарды жою туралы 899 хабарлама жiберiлiп, оның 896-сы бойынша мемлекеттiк сатып алулар тәртiптерiнiң жойылуы немесе мемлекеттiк сатып алулар қорытындыларының күшi жойылуы немесе қайта қарастырылуы жолымен жойылды.

Үш хабарлама бойынша («Петропавл қаласы әкiмiнiң аппараты» ММ, «СҚО Ақжар ауданы Талшық селолық округi әкiмiнiң аппараты» ММ, «СҚО Аққайың ауданы Шағалалы селолық округi әкiмiнiң аппараты» ММ) шарттық мiндеттемелердiң орындалуына байланысты бұзушылық толық көлемде жойылған жоқ. Осыған байланысты Департаментпен Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» кодексiнiң 462 бабына сәйкес осы мекемелердiң басшылары әкiмшiлiк жауапкершiлiкке тартылды.

Камералдық бақылаудың қорытындылары бойынша анықталған бұзушылықтарды жою жолымен хабарламалардың мерзiмiнде орындамағаны үшiн 667 жағдайында 150 астам лауазымды тұлға Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» кодексiнiң 207 бабының ескертудiң 2 бөлiгiне сәйкес әкiмшiлiк жауапкершiлiктен босатылды.

Қазақстан Республикасының «Мемлекеттiк аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңына сәйкес 2016 жылы Департаменттiң барлық қызметкерлерi мемлекеттiк аудитор бiлiктiлiгiнiң берiлуi бойынша сертификациядан табысты өткендiктерiн атап айтқым келедi.

Қорытындылай келе, Департаментпен 2017 жылға Солтүстiк Қазақстан облысының аумағында орналасқан барлық мемлекеттiк мекемелерiнде қаржылық есептеменiң аудитiн өткiзу жоспарланған.

Камералдық бақылау жүйесiнiң жетiлдiрiлуi жалғастырылуда. Мемлекеттiк сатып алудың порталында веб-портал арқылы бұзушылықтарды жоюға хабарламаларды құру және жiберу мүмкiндiгi тестiленуде. Веб-портал арқылы хабарламаны жiберу онлайн тәртiбiнде хабарламалардың барлық мәртебесiн қадағалауға мүмкiндiк бередi: жеткiзiлдi, таныстырылды, орындалуда, орындалды.

Сонымен қатар, ақпараттық технологияларды қолдану арқылы объектiге шықпай дистанциялық аудиттi жүзеге асыруға мүмкiндiк беретiн электрондық мемлекеттiк аудит жүйесiн енгiзу жоспарлануда.

Солтүстiк Қазақстан облысы бойынша iшкi мемлекеттiк аудит департаментiмен 2016 жылы өткiзiлген мемлекеттiк аудит қорытындылары жөнiнде ақпарат

2016 жылы Департаментпен 72 аудиторлық iс-шара жүргiзiлiп, жалпы 10 839,2 млн. теңге сомада бұзушылық анықталды, оның iшiнде: мемлекеттiк сатып алу туралы заңнама бұзушылығы 7553,2 млн. теңге сомада, ағымдағы шығындар — 2 622,7 млн. теңге, трансферттердi және бюджеттiк субсидияларды ұсыну бойынша бұзушылық — 450,1 млн. теңге, бухгалтерлiк есептi енгiзу және қаржылық есептеменi құрастырудағы заңнама бұзушылығы — 213,2 млн. теңге.

Департаментпен анықталған заңнама бұзушылықтарының жалпы сомасынан 59,2 млн. теңге қайтарылуға және қалпына келтiруге жатады, қолданылған шаралармен 10,5 млн. теңге қалпына келтiрiлдi және қайтарылды.

Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» Кодексiне сәйкес бюджеттiк заңнама, мемлекеттiк сатып алу туралы заңнама, бухгалтерлiк есеп және қаржылық есептеме туралы заңнама бойынша жiберiлген бұзушылықтары үшiн Департаментпен жалпы 6,2 млн. теңге сомада айыппұл түрiнде 43 әкiмшiлiк жаза салынып, есеп мерзiмiнде оның 5,7 млн. теңгесi немесе 92% бюджет кiрiсiне өтелдi, қалдық бойынша — 0,5 млн. теңге өтеу мерзiмi келген жоқ, ал түскен бар материалдар мәжбүрлi өтеуге тапсырылды.

Өткен мерзiмде Департаментпен бұзушылықтарды жоюға жiберiлген ұйғарымдардың негiзiнде бақылау объектiлердiң 60 лауазымды тұлғасы тәртiптiк жауапкершiлiкке тартылды, жалпы 4 629,6 млн. теңге сомаға мемлекеттiк сатып алулардың 17-сiнiң қорытындылары күшiн жойды және қайта қарастырылды.

Қазақстан Республикасының «Мемлекеттiк аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының 30 бабына сәйкес Департаментпен облыстың мемлекеттiк сатып алулардың камералдық бақылауы жүргiзiлуде.

Камералдық бақылауды әртүрлi ақпарат көздерiнен алынған мәлiметтердi салыстырып тексеру жолымен  мемлекеттiк аудит объектiсiне бармай тұрақты негiзде жүргiзедi.

Камералдық бақылау жүргiзудiң мақсаты бұзушылықтардың уақтылы жолын кесу және оларға жол бермеу, мемлекеттiк аудит объектiсiне камералдық бақылау нәтижелерi бойынша анықталған бұзушылықтарды дербес жою құқығын беру және мемлекеттiк аудит объектiлерiне әкiмшiлiк жүктеменi төмендету болып табылады.

Мемлекеттiк аудит объектiлерiне бұзушылықтарды дербес жою құқығын беру үшiн камералдық бақылау тек салдарын қолданыстағы заңнамаға сәйкес жоюға болатын бұзушылықтар бойынша жүргiзiледi.

2016 жылдың өткен мерзiмiнде камералдық бақылаумен жалпы 72,9 млрд. теңге сомада тәртiбi (лоттар) қамтылып, оның 1668 тәртiбi 13,9 млрд. теңге сомада бұзушылықпен жүргiзiлген.

Камералдық бақылау қорытындылары бойынша Департаментпен анықталған бұзушылықтарды жою туралы 887 хабарлама жiберiлiп, оның 884-i орындалды, үш хабарлама бойынша шарттық мiндеттемелердiң орындалуына байланысты бұзушылық толық көлемде жойылған жоқ. Осыған байланысты Департаментпен Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» кодексiнiң 464 бабына сәйкес осы мекемелердiң басшылары әкiмшiлiк жауапкершiлiкке тартылды.

Камералдық бақылаудың қорытындылары бойынша анықталған бұзушылықтарды жою жолымен хабарламалардың мерзiмiнде орындалуына байланысты 123 астам лауазымды тұлға Қазақстан Республикасының «Әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар туралы» кодексiнiң 207 бабының ескертудiң 2 бөлiгiне сәйкес әкiмшiлiк жауапкершiлiктен босатылды.

Мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамаға сәйкес тапсырыс берушiнiң, мемлекеттiк сатып алуды ұйымдастырушының әрекеттерiне мемлекеттiк сатып алу қорытындысы туралы хаттаманы орналастырған күннен бастап бес жұмыс күнiнен кешiктiрмей, Департаментке шағым жасалған жағдайда, мемлекеттiк сатып алу туралы шарт жасасу мерзiмi шағымды қарау мерзiмi аяқталғанға дейiн он жұмыс күнi iшiнде тоқтатыла тұрады. Шағымды қарау нәтижелерi бойынша Департаментпен мемлекеттiк сатып алу қорытындысының күшiн жою не күшiн жоюдан бас тарту туралы шешiм қабылданады.

Сонымен қатар, Департаментпен мерзiмiнде және қолданыстағы заңнама шеңберiнде заңды және жеке тұлғалардың 151 өтiнiшi қарастырылып, көбiнде өтiнiш берушiнiң дәлелдерi расталды. Өтiнiштердi қарау қорытындылары бойынша Департаментпен өкiлеттiгi аясында шаралар қолданылды.

Мемлекеттiк сатып алуларды өткiзуде бұзушылықтарды ескерту және алдын алу мақсатында Департаментпен тұрақты түрде камералдық бақылауды жүргiзу ерекшелiктерiн түсiндiру бойынша семинар-кеңестер жүргiзiлуде.

Мақаланың шыққан күнi: 2016.12.22 16:50

Парақтағы соңғы өзгерiстер: 2017.02.01 06:00

Жаңалықтар күнтізбесі

Инвестиционная декларация Северо-Казахстанской области

Жаңалықтарға жазылу

 

RSS

Террористiк актiлердi
болдырмау жөнiндегi
халыққа арналған
жадынама

Ресми интернет-ресурсты
жақсарту үшін Сіздің
ескертулерініз бен
ұсыныстарыңыз


Қазақстан Республикасы Президентінің ресми сайтыҚазақстан Республикасының Премьер-Министрі Официальный ресурсАссамблея народов КазахстанаСтратегия Казахстан 2050Дорожная карта«Жұмыспен қамту 2020 жол картасы»EXPOҚазақстан Республикасы Жоғарғы СотыҚазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіҚазақстан Республикасының Әділет министрлігі Қазақстан Республикасының шекарасынан шығу кезінде кедергілерді болдырмау үшін жеке және заңды тұлғаларға www.adilet.gov.kz сайтында сот актілері бойынша берешегін және Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге шығуға уақытша шектеуін тексеруді ұсынадыҚазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің деректер базасыtrade.gov.kzӘкімдіктің электрондық қызметтеріortcom.kzАлтын сапаМодернизация пенсионной системыЦели 2017Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіЗащита бизнеса СКОЦентр оценки эффективности деятельности государственных органов Республики Казахстан  Зимняя Универсиада – 2017ҚР инвестиция және даму министрлігінің техникалық реттеу және метрология комитетіҚазақстанның ветеринарлық дәрігерлерінің қауымдастығыСот кабинеті«Қазақстан — ұлы дала елі»Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан — «Атамекен»«Жұмыс»БжЗқ зейнетақы қорыkazakhstan.travelwww.business.gov.kzIfk.kzказконтентДоступное жильё 2020www.kdb.kzҚазақстандық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік орталығыGalam TV Ұлттық телерадио хабарларын таратуТелерадиохабар тарату саласындағы ұлттық операторыБәсекеге кабілеттілік жөніндегі кеңес
ТИЦ