A- A A+
Зейнетақы жүйесін жаңғырту
  1. «Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 20 маусымдағы N 136 Заңы 
  2. «Қазақстан Республикасында мүгедектiгi бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берiлетiн мемлекеттiк әлеуметтiк жәрдемақылар туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 маусымдағы N 126 Заңы  
  3. Зейнетақы аннуитетi шарты бойынша зейнетақы жинақтарын сақтандыру ұйымына ауыстыру қағидаларын бекiту туралы Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкi Басқармасының 2014 жылғы 26 ақпандағы № 32 Қаулысы (2015.28.11. берiлген өзгерiстермен)
  4. Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорынан төленетiн мiндеттi зейнетақы жарналары, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары есебiнен қалыптасқан зейнетақы жинақтарынан зейнетақы төлемдерiн жүзеге асыру қағидаларын және зейнетақы төлемдерiнiң мөлшерiн есептеудi жүзеге асыру әдiстемесiн бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2013 жылғы 2 қазандағы № 1042 Қаулысы (2016.14.04. берiлген өзгерiстер мен толықтырулармен)
  5. Зейнетақы төлемдерiн алушыларға бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорындағы мiндеттi зейнетақы жарналарының, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарының нақты енгiзiлген мiндеттi зейнетақы жарналары, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары мөлшерiнде сақталуы бойынша мемлекет кепiлдiктерiн инфляцияның деңгейiн ескере отырып, орындау қағидаларын бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2014 жылғы 10 сәуiрдегi № 341 Қаулысы (2016.14.04. берiлген өзгерiстермен)
  6. Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының зейнетақы қағидаларын бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2013 жылғы 18 қыркүйектегi № 984 Қаулысы (2016.14.04. берiлген өзгерiстер мен толықтырулармен)
  7. Өндiрiстердiң, жұмыстардың, пайдасына мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын төлеу жөнiндегi агенттер меншiктi қаражаты есебiнен мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын жүзеге асыратын, еңбек жағдайлары зиянды (ерекше зиянды) жұмыстармен айналысатын жұмыскерлер кәсiптерiнiң тiзбесiн бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1562 Қаулысы (2015.10.12. берiлген өзгерiстермен)

ҚР зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті сауалдары

Қазақстан Республикасында зейнетақы жүйесiн жаңғырту жөнiндегi ақпараттық-анықтамалық материал

Зейнетақы жүйесiн жаңғыртудың мақсаты мен ерекшелiктерi:

1. Зейнетақы төлемдерiнiң алдыңғы табысқа және елiмiздегi өмiр сүру деңгейiне сәйкестiгiн қамтамасыз ету.

2. Зейнетақымен қамсыздандыру жүйесiнiң қаржылық тұрақтылығын қамтамасыз ету(зейнетақы жарналары есебiнен қалыптастырылатын ағымдағы табыстар мен резервтердiң, сондай-ақ бюджет қаражатының және өзге түсiмдердiң зейнетақы төлеу бойынша шығыстарға үнемi сәйкес келуi).

Жаңғырту зейнетақымен қамсыздандырудың көпдеңгейлi жүйесiн сақтай отырып жүзеге асырылады. Қажеттi және өзара байланысты өзгерiстер базалық деңгейде жүргiзiлетiн болады, ал мiндеттi деңгейде — ынтымақты және жинақтаушы, және ерiктi құрамдас бөлiктерде жүргiзiледi.

Алдағы өзгерiстер тұрғындар мен зейнеткерлердiң қандай топтарына бағытталатын болады?

Зейнетақымен қамсыздандыру мәселелерiнiң ерекшелiгi бүкiл және әрбiр адамға қатысты болатындығында: бүгiнгi зейнеткерлердi де, зейнетке шығу құқығына әлi еңбек сiңiретiндерге де, әйелдер мен ер кiсiлерге; жұмыс iстейтiндер мен жұмыссыздарға, азаматтық тұрғындар мен әскерилер және т.б. қатысты болады.

Осыған орай, алдағы өзгерiстер мемлекет, жұмыс берушi және тiкелей азаматтардың арасында қарттық туындаған кезде қажеттi қамтамасыз етуге жауапкершiлiктi бөлудi көздейтiн адам мүддесiнде жүзеге асырылады.

Жаңғырту бағыттары

1. Қолданыстағы жинақтаушы зейнетақы жүйесiндегi институционалдық өзгерiстер, Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорын ұйымдастырудың және оның қызметiндегi ерекшелiктер.

2. Ерiктi кәсiптiк зейнетақы жарналарын мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарына ауыстыру.

3. Әйелдердiң зейнеткерлiк жасын 2018 жылдан бастап кезең-кезеңiмен ұлғайту.

Қазақстан Республикасындағы зейнетақымен қамсыздандыру моделi, оның негiзгi құрамдас бөлiктерi

Бүгiнгi таңда Қазақстанда базалық, мiндеттi және ерiктi деңгейлерден тұратын көпдеңгейлiзейнетақы жүйесi жұмыс iстейдi.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

Базалық деңгейдезейнеткерлiк жасқа жеткен адамдарға (ынтымақты (01.01.1998ж.) және жинақтаушы зейнетақы жүйесiнде қатысуды ескергенде) базалық зейнетақы төлемi (БЗТ) төленедi. Бұл төлем еңбек өтiлiне және алдын алған табыстарына қарамастан барлық мөлшерде бiркелкi белгiленедi.

Анықтама үшiн: БЗТ алушылардың саны 2013 ж. 1 шiлдеге 1833,5 мың адамды құрайды, оның iшiнде шамамен 830 мың адамы — ынтымақты жүйеге қатысушылар, ал 1 млн-ға жуығы — зейнетақымен қамсыздандырудың аралас (ынтымақты және жинақтаушы) жүйесi. БЗТ мөлшерi 2013 жылы 9 330 теңгенi немесе ЕТКД-нiң 50%-н құрады.

Мiндеттi деңгейде зейнеткерлерге мемлекеттiк бюджеттен ынтымақты (еңбек) және Қазақстанның жинақтаушы зейнетақы қорларын қаржыландыру есебiнен –жинақтаушы зейнетақылар төленедi.

1998 жылы жинақтаушы зейнетақы жүйесiне өту кезiнде азаматтар үшiн оларда 01.01.1998 ж. кемiнде 6 ай еңбек өтiлi және 1995 жылдан бастап кез-келген қатар 3 жыл үшiн жалақысы болған жағдайда мемлекеттiк бюджеттен ынтымақты зейнетақы алу құқығы сақталды. Толық зейнетақы тағайындау үшiн мiндеттi еңбек өтiлi әйелдер үшiн 20 жылды және ер кiсiлер үшiн — 25 жылды құрайды.

Жинақтаушы зейнетақы жүйесiнен зейнетақылар жалақының 10% мөлшерiнде мiндеттi зейнетақы аударымдарын жүзеге асырған жинақтаушы жүйе қатысушыларына төленедi.

Әйелдер өз зейнетақы жинақтарын аннуитеттiк (сақтандыру) компанияға аудару арқылы зейнетақы аннуитетiн сатып алу жолымен зейнетке шыққаннан кейiн 18 жыл iшiнде оның ең төмен мөлшерiнен аз емес мөлшерде ай сайын зейнетақы төлеу үшiн жеткiлiктi болған жағдайда әйелдерге — 50 жастан, ер кiсiлерге — 55 жастан бастап зейнетақы жинақтарын ертелеу алуға құқық көзделген.

I. Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорын (БЖЗҚ) құру және жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру

2013 жылғы 1 тамызда Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры (БЖЗҚ) құрылып, Қазақстан Республикасының Үкiметi оның құрылтайшысы мен акционерi болып белгiлендi.

БЖЗҚ құрудың мақсаты мен басымдықтары:

  • мiндеттi зейнетақы жарналары (МЗЖ) түсiмдерiнiң және зейнетақы активтерiн пайдаланудың тиiстi есебiн қамтамасыз ету;
  • инвестициялық стратегияларды жетiлдiру және зейнетақы активтерiнiң табыстылығын арттыру, әкiмшiлiк шығыстарды азайту;
  • тұрғындардың зейнетақы жинақтарын қалыптастыру және оның қозғалысының барынша тазалығын қамтамасыз ету.

БЖЗҚ барлық зейнетақымен қамсыздандыру шарттары бойынша құқықтық мирасқор болып табылады және алдын жеке жинақтаушы зейнетақы қорлары арасында бөлiнген барлық зейнетақы активтерiн шоғырландырады.

Салымшылардың жеке зейнетақы шоттарын және олардың зейнетақы жинақтарын зейнетақы қорларынан аудару биылғы жылдың қыркүйегiнен бастап кесте бойынша салымшылардың өз зейнетақы жинақтарына меншiк құқығы сақтала отырып (бұл өте маңызды!), толық көлемде жүзеге асырылатын болады.

БЖЗҚ негiзгi мiндеттерi:

  • мiндеттi зейнетақы жарналарын, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын (МКЗЖ) және салымшының қалауы бойынша ерiктi зейнетақы жарналарын (ЕЗЖ) тарту;
  • салымшылардың жеке зейнетақы шоттарын есепке алу;
  • салымшыларға шоғырландырылған зейнетақы жинақтары есебiнен зейнетақы төлемдерiн жүзеге асыру;
  • зейнетақы жинақтарының жоғары табыстылығын қамтамасыз ету;
  • ЖЗЖ қатысушыларды қамтуды кеңейту
  • халықты жеке зейнетақы шотындағы қаражат туралы ақпараттандыру арқылы қаржылық сауаттылықты арттыру.

БЖЗҚ зейнетақы активтерiнҚазақстанның Ұлттық Банкi басқаратын болады.

Инвестициялауды ұйымдастыру үшiн ҚР ҰБ-ға инвестициялық стратегияға сәйкес инвестициялық портфельдердi басқаратын ұйымдарды таңдау құқығы берiледi. Алайда инвестициялық стратегия мен БЖЗҚ зейнетақы активтерiн орналастыру үшiн рұқсат берiлген қаржылық құралдардың тiзбесi жөнiндегi ұсынымдарды Қазақстан Республикасы Президентiнiң жанындағы БЖЗҚ зейнетақы активтерiн басқару жөнiндегi кеңес мақұлдайтын болады.

Оның дербес құрамын және ол туралы ереженi Қазақстан Республикасының Президентi бекiтедi. Кеңестiң құрамына ҚР Президентi Әкiмшiлiгiнiң, ҚР Үкiметiнiң, ҚР Ұлттық Банкiнiң өкiлдерi, қаржылық нарық қатысушылары мен отандық тәуелсiз сарапшылар кiретiн болады.

Кеңестiң негiзгi функциясы:

  • Қордың зейнетақы активтерiн басқарудың тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi ұсыныстарды қарау және әзiрлеу;
  • Қордың зейнетақы активтерiн орналастыруға рұқсат берiлген құралдардың тiзбесi жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу және осы тiзбенi мақұлдау;
  • Қордың инвестициялық стратегиясын бекiту.

Мiндеттi зейнетақы жарналары, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары бойынша мемлекеттiң зейнетақы жинақтарының сақталуы жөнiндегi кепiлдiк сақталатын болады.

Осылайша, мемлекеттiң зейнетақы активтерiнiң сақталуы және инвестициялық табыстылығын қамтамасыз етуге жауаптылығы арттырылады.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

II. Ерiктiден мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарына өту

Зейнетақы жүйесiн жаңғырту бағытындағы қайта құрулар қолданыстағы үлгiнiң ерекше еңбек жағдайларында жұмыс iстеуiмен байланысты тәуекелдердi өтей алмауына байланысты.

Еңбек жағдайлары зиянды жұмыспен айналысатын адамдарды зейнетақымен қамсыздандырудың ерiктi кәсiптiк схемасы тиiстi деңгейде дамымағанын атап өткен жөн. Ол ЕКЗЖ есебiнен зейнетақы жинақтарын көбейтiп және 53-55 жаста зейнеткерлiкке шығуға мүмкiндiк бередi деп болжанған едi. Алайда, қазiргi уақытта 4 мыңнан аса адам жүйеге қатысушы болып табылады, ал олардың жинақтары бар болғаны 100 млн. теңгенi құрайды.

Еңбек жағдайлары ерекше жұмыста iстейтiн адамдардың жұмыстарының ерекшелiктерiн ескере отырып 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарына (МКЗЖ) өту жүзеге асырылатын болады.

Бұл ендi еңбек жағдайлары зиянды жұмыстарда iстейтiн адамдардың дербес зейнетақы шоттарына 15 пайыз зейнетақы жарналары түсетiн болады, оның 10 пайызы қызметкердiң өзiнiң еңбекақы төлеу қорынан және 5 пайызы жұмыс берушi есебiнен жүргiзiледi. Бұл олардың жүйеге үздiксiз қатысқаны (30 жылдан кем емес) және жүйелi түрде аударғаны (жылына 12 рет) кезiнде зейнеткерлiкке ерте шығуы үшiн жеткiлiктi зейнетақы жинақтарына мүмкiндiк бередi.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

Бұл ретте жұмыс берушiге де жүктеме азаяды, өйткенi кәсiптiк зейнетақы жарналарына төленетiн сома салық төлемдерiн жүзеге асырған кезде шегерiмге жатқызылады.

Бұдан басқа, осы санаттағы адамдар үшiн:

1) базалық зейнетақы төлемдерi;

2) 1998 жылғы 1 қаңтарға кемiнде 6 ай стажы болған кезде ынтымақты (еңбек) зейнетақы;

3) жалпыға ортақ белгiленген зейнеткерлiк жасқа толғанға дейiн жалпы еңбек ету қабiлетiнен айрылу жағдайына Мемлекеттiк әлеуметтiк сақтандыру қорынан төленетiн әлеуметтiк төлемдер;

4) еңбек жарақатынан және кәсiби аурулар салдарынан еңбек ету қабiлетiнен айрылған кезде сақтандыру компанияларынан төленетiн өмiрлiк сақтандыру төлемдерi сақталады.

Бүгiнде, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарының салымшылары меншiктi қаражаты есебiнен олардың пайдасына мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын жүзеге асыратын өндiрiстердiң, жұмыстардың, қызметкерлер кәсiптерiнiң тiзбесiн дайындау жұмысы аяқталды.

Тiзбе жобасының түпкiлiктi нұсқасы 17 бөлiмнен — өндiрiс түрлерiнен және кәсiптер, лауазымдар және оларды бiрiктiретiн мазмұндардың атаулары көрсетiлген үш мыңнан астам ұстанымдардан тұрады.

Мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары зиянды, қауiптi жағдайлардағы еңбегi еңбек жағдайлары бойынша өндiрiстiк объектiлердi аттестаттау нәтижесiмен расталған қызметкерлерге қолданылады, аттестаттауды өткiзу тәртiбiн елiмiздiң Үкiметi айқындайды.

Еңбек жағдайлары бойынша өндiрiстiк объектiлердi аттестациялау мамандандырылған 146 ұйымда жүргiзiлуде. Аталған ұйымдарды еңбек жөнiндегi уәкiлеттi мемлекеттiк орган өндiрiстiк объектiлердi аттестациялау бойынша қызметтердi жүргiзу құқығына аккредиттеуге тиiс.

Еңбек жағдайлары бойынша өндiрiстiк объектiлердi аттестациядан өткiзу сапасын бақылауды мемлекеттiк еңбек инспекторлары жүзеге асырады.

Сондықтан, ұсынылатын шаралар зейнетақы жүйесiнiң тұрақтылығын күшейтедi және елiмiздегi артып келе жатқан өмiр деңгейiн зейнетақымен қамсыздандыру шегiнiң барабарлығын арттырады.

III. Әйелдердiң зейнеткерлiк жасын ұлғайту

Әйелдердiң зейнеткерлiк жасын арттыру 1998 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша еңбек өтiлiнiң азаюына байланысты. 2012 жылы зейнетақы тағайындау үшiн өтiнiш бiлдiрген әйелдердiң 12 астамы 1998 жылғы 1 қаңтарға жинақталған толық еңбек өтiлi жоқ, ал 2018 жылы зейнетке шығатын әйелдердiң барлығында толық өтiл болмайды.

Бұл, 2018 жылдан кейiн зейнетке шығатын әйелдердiң зейнетақысы:

  • базалық зейнетақыны;
  • 1998 жылғы 1 қаңтарға дейiнгi еңбек өтiлiне сәйкес бюджеттен ынтымақты зейнетақыны қамтитын болады. Бұл ретте, еңбек зейнетақысының мөлшерi толық емес еңбек өтiлiне байланысты жыл сайын бекiтiлетiн ең төменгi зейнетақы мөлшерiнен төмен болуы мүмкiн,
  • зейнетақы жинақтарына сәйкес салыстырмалы түрде аздаған мөлшерде ЖЗҚ жинақтау зейнетақысын қамтитын болады.

Болжамды есептер бойынша әйелдердiң алатынзейнетақысының мөлшерi осы онжылдықтың өзiнде бұрынғы орташа айлық жалақысының 40 пайызынан төмен болады.

Мұндай жағдайларда, зейнетақы жасын бiрiздендiру бюджет қаражатын үнемдеу үшiн емес, әйелдердiң жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатысу өтiлiн және зейнетақы жинақтарының көлемiн арттыру үшiн ұсынылады, бұл тиiсiнше, ЖЗҚ алынатын зейнетақы мөлшерiнiң артуына алып келуге тиiс.

Қазiргi кезде көптеген шет елдерде (Ұлыбритания, Германия, Франция, Норвегия, Швеция, Оңтүстiк Корея, Чехия, Әзiрбайжан, Украина, Эстония және т.б.) зейнетақы жасын арттыру есебiнен зейнетақы жүйесiн халықтың жасына бейiмдеу пайдаланылады.

Бұл ретте Еуроодақтың 18 елiнде әйелдердiң зейнеткерлiк жасы ер адамдардың зейнеткерлiк жасына 2020 жылға теңестiрiледi, бесеуi оны кейiн жасауды жоспарлап отыр.

Әлемдiк тәжiрибеге және 1996 жылдан 2001 жылға дейiн iске асырылған қазақстандық тәжiрибеге сәйкес зейнетақы жасын ұлғайту кезең-кезеңiмен, 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап жыл сайын 6 айдан қоса отырып 10 жыл iшiнде жүзеге асырылады.

Бұл:

  • бiрiншiден, зейнетке шығар алдындағы адамдарға ауыртпалық салмай өтуге мүмкiндiк бередi. Мысалы, 58-ге келген әйелдер 58,5 жасында зейнетке шыға бередi, яғни 6 айдан кейiн, ал 57-ге толғандар бiр жылдан кейiн немесе 59 жасында зейнетке шығады;
  • екiншiден, психологиялық тұрғыдан дайын болуға және бейiмделуге (63 жаста зейнетке шығатын адамдар үшiн);
  • үшiншiден, әйелдердiң нәтижелi жұмыспен қамтылу мүмкiндiктерiн кеңейту шараларын қабылдауға мүмкiндiк бередi.

Дей тұрғанмен, Мемлекет басшысының тапсырмасына сәйкес аталған үлгi, барлық әлеуметтiк ерекшелiктердi ескерiп, ауыртпалық салмай және негiзделiп 5 жылдан кейiн — 2018 жылы қолданыла бастайды.

Себебi ынтымақты жүйеден зейнетақы тағайындау 2043 жылға дейiн жүзеге асырылатын болады, ал зейнетақы жасын бiрiздендiру ынтымақты да, жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң қатысушылары болып табылатын әйелдерге қатысты болады.

Зейнеткерлiк жасты ұлғайта отырып, Үкiмет халықты, оның iшiнде ең алдымен орташа жастағы әйелдердi жұмыспен қамту бойынша қосымша шараларды қолға алу қажеттiгiн түсiндi.

Бұған мемлекет iске асырып отырған, нәтижелi жұмыспен қамтуға жәрдемдесу және еңбек табыстарының өсiмiне бағытталған Жұмыспен қамту 2020 жол картасы септiгiн тигiзедi, оның шеңберiнде әйелдер халықтың жұмысқа орналасуда және өзге де әлеуметтiк қолдау нысандары бойынша басымды құқыққа ие нысаналы тобына жатқызылған.

Аталған бағдарлама 2009 және 2010 жылдардағы жол карталарын және Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасын iске асырудың логикалық жалғасы болып табылады.

Бағдарламада әйелдер мен жастарды жұмыспен қамтылуына баса назар аударылған. Әйелдердiң еңбек нарығында бәсекеге қабiлеттi болуы мақсатында Жол картасы шеңберiнде оларға:

  • еңбек нарығында сұранысқа ие мамандықтар бойынша тегiн оқу, оларды мемлекет субсидиялайтын әлеуметтiк жұмыс орындарына, жастар практикасына жiберу мүмкiндiгi берiледi. Бұл ретте оқу кезеңiне оларға жол жүруге және тұруға материалдық көмек берiледi, степендия төленедi;
  • микрокредит алу арқылы өз iсiн ашу және кеңейту және кәсiпкерлiк негiздерiне оқу;
  • еңбек ресурстарына қажеттiлiк бар әлеуметтiк-экономикалық даму әлеуетi жоғары елдi мекендерге өз еркiмен көшудi жүзеге асыру мүмкiндiгi берiледi. Осындай отбасыларға жаңа тұрғылықты жерiнде жұмысқа орналасуына, қызметтiк тұрғын үймен қамтамасыз етуде, көшуге субсидия беруде көмек көрсетiледi.

2011 жылдан бастап бүгiнгi күнге дейiн Бағдарлама шараларымен 100 мыңнан әйел қамтылды.

Әйелдерге бала күтiмi бойынша демалыстан шыққаннан кейiн еңбек нарығында бейiмделуiне жәрдемдесу. Бәсекеге қабiлеттiлiгi арттыру мақсатында жұмыспен қамту орталықтары еңбек заңнамасына сәйкес мемлекеттiк бюджет есебiнен бiлiктiлiгiн арттыруды, қажетiне қарай қайта оқуын және сұранысқа ие мамандық алуын қамтамасыз етедi.

Әйелдердiң еңбегiн кеңiнен қолдануға, қашықтықтан жұмыспен қамту түрлерiн пайдалануға, үйде еңбек етудi дамытуға, сондай-ақ әйелдер үшiн кәсiпкерлiктi дамытуға бағытталған бiрқатар шаралар көзделуде.

Бұдан басқа, Еңбек кодексiне жұмысқа орналастыру кезiнде кемсiтушiлiктi жоюға және 55 жастан асқан адамдардың жұмыспен қамтылуын сақтауға бағытталған кепiлдiктердi күшейтудi, сондай-ақ бос жұмыс орындары туралы еңбек саласындағы кемсiтушiлiк сипаттағы талаптарды (жынысты және жасты көрсету) қамтитын ақпаратты орналастырғаны үшiн өсiмпұл енгiзудi көздейтiн түзетулер енгiзiлдi.

Сонымен қатар, 1998 жылғы 1 қаңтарға дейiн еңбек өтiлi бар әйелдер үшiн зейнеткерлiкке ерте шығу құқығы сақталады:

  • 5 және одан көп бала туған(немесе асырап алған) және оларды сегiз жасқа дейiн тәрбиелеген әйелдерге 53 жаста 1998 жылдың 1 қаңтарына еңбек өтiлi 6 айдан кем емес;
  • «Семей ядролық сынақ полигонындағы ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтiк қорғау туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 1949 жылғы 29 тамыздан бастап 1963 жылғы 5 шiлдеге дейiн кемiнде 10 жыл төтенше және ең жоғары радиациялық қатер аймақтарында тұрған, кемiнде 20 жыл жалпы еңбек өтiлi бар әйелдерге 45 жаста.

Сондай-ақ еңбек өтiлiне жұмыс iстемейтiн ананың жас балаларды бағып-күткен уақыты, бiрақ әрбiр бала 3 жасқа толғанға дейiн, жалпы жиынтығы 12 жыл шегiндегi уақыт есептеледi.

Жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатысушылар үшiн зейнетақы жинақтары жеткiлiктi болған кезде жинақтаушы зейнетақы жүйесiнен төленетiн зейнетақы төлемдерiн тағайындау құқығы 50 жаста сақталатын болады.

Қазiргi уақытта Мемлекет басшысының бала бiр жасқа толғанға дейiн оның күтiмiне байланысты табысынан айрылған жағдайда әлеуметтiк төлемдер алушылардың мiндеттi зейнетақы жарналарын субсидиялау жөнiндегi бастамаларын сүйемелдеудi көздейтiн заң жобасы әзiрлендi. Аталған норма әйелдердiң зейнетақы жарналарының мөлшерiн көбейтуге септiгiн тигiзедi және ана мен баланы қолдауға бағытталады.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

IV. Халықты жинақтаушы зейнетақы жүйесiмен қамтуды кеңейту

Қазақстанның еңбекке қабiлеттi халқының жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатысуының ағымдағы деңгейi 67,7%, оның iшiнде жалдамалы қызметкерлер 98%-ын құрайды.

Сондықтан, жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң тартымдылығын арттыру, көлеңкелi сектор қызметкерлерiнiң еңбек қатынастарын заңдастыру және өзiн-өзi жұмыспен қамтыған халықтың жинақтаушы зейнетақы жүйесiмен қамтылуын кеңейту жөнiнде ұсыныстар қарастырылуда.

Өзiн-өзi жұмыспен қамтыған азаматтардың негiзгi үлесi жалақының 10% мөлшерiнде зейнетақы жарналарын төлейдi.

Егер қарапайым есептеулер жүргiзетiн болсақ, онда осындай жарналарды жүзеге асыратын азаматта 35 жылда қандай жинақ болатынын есептеуге болады: жыл сайын адам 23 мың теңгедей жинайды (егер 2013 жылды алатын болсақ), тиiсiнше 35 жыл iшiнде жинақтар 42 ең төменгi жалақыны құрайды. Мұндай жинақтар 3,5 жылға ең төменгi жалақы мөлшерiнде зейнетақы төлеуге жетедi.

Егер өзiн-өзi жұмыспен қамтыған адамдар зейнетақы жүйесiне қатыспайтын болса, зейнеткерлiк жасқа толған кезде оларға жасына байланысты мөлшерi ең төменгi күнкөрiс деңгейiнiң 50 пайызынан аспайтын әлеуметтiк жәрдемақы төленедi, ол 2013 жылдың үлгiсi бойынша 9330 теңгенi құрайды.

Бұл мәселенi шешу үшiн мынадай жұмыстар жоспарлануда:

  • өзiн-өзi жұмыспен қамтығандардың мәртебесiн нақтылау және оларды нәтижелi жұмыспен қамтуға тарту жөнiнде (Жұмыспен қамту 2020 картасы шеңберiнде) жүргiзiлетiн шараларды ескере отырып, өзiн-өзi жұмыспен қамтығандардың мәртебесiн алған адамдарды жинақтаушы зейнетақы жүйесiне мiндеттi қатыстыру туралы талап енгiзiлетiн болады;
  • жарналарды төлеу тәртiбi өзгередi;өзiн-өзi жұмыспен қамтыған адамдар бүкiл табысын жариялап, осы сомадан зейнетақы жарнасын төлеуге тиiс болады.
  •  ең төменгi кепiлдiктер жүйесi өзгертiледi.

Қазақстан Республикасы Президентiнiң зейнетақымен қамсыздандыру жүйесiн 2030 жылға дейiн одан әрi жаңғырту жөнiнде кешендi шаралар әзiрлеу бойынша тапсырмалары

Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан халқына 2013 жылғы 7 маусымдағы үндеуiнде жария еткен тапсырмаларын ескер отырып, халықты әлеуметтiк қорғау деңгейiне мемлекеттiң, жұмыс берушiнiң және қызметкердiң ынтымақты жауапкершiлiгiн көздейтiн зейнетақымен қамсыздандыру жүйесiн 2030 жылға дейiн одан әрi жаңғыртудың кешендi шаралары әзiрленетiн болады, атап айтқанда:

А)жұмыс iстейтiн әйелдер үшiн бала туу және бала күтiмi бойынша демалыста болған кезеңiнде мiндеттi зейнетақы жарналарын мемлекеттiң субсидиялауы.

Әйелдердiң бала күтiмi бойынша демалыста болуы, бiрiншiден жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатысу өтiлiнiңүзiлуiне, екiншi жағынан — зейнетақы жинақтары мөлшерiнiң объективтi түрде артта қалуына (ерлермен салыстырғанда) әкеледi.

Есептеулер мiндеттi әлеуметтiк сақтандыруға қатысушылар (бала бiр жасқа толғанға дейiн оның күтiмi бойынша) үшiн жүзеге асырылатын әлеуметтiк төлемдерден мiндеттi зейнетақы жарналары ұсталған жағдайда бала күтiмi бойынша демалыста болған кезеңде (Заң бойынша — 3 жыл) жинақ мөлшерi тиiсiнше 2,5 есеге төмендейдi.

2014 жылғы 14 қаңтардан бастап әйелдердiң бала күтiмi бойынша демалыста болған кезеңiнде мiндеттi зейнетақы жарналарын субсидиялау көзделген. Бюджеттен субсидияланатын мiндеттi зейнетақы жарналары Мемлекеттiк әлеуметтiк сақтандыру қорының қаражаты есебiнен төленетiн әлеуметтiк төлемдерден ұсталатын зейнетақы жарналарымен қоса белгiленетiн болады. Бұл ретте мiндеттi зейнетақы жарналарының жиынтық мөлшерi аударымдар объектiсi ретiнде ескерiлген бұрынғы табыстан 10% құрайды.

Ел Парламентi Мәжiлiсiнiң қарауына енгiзiлген «2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасында көрсетiлген мақсаттарға 30,6 млрд. теңге сомада шығыстар көзделген.

Қазiргi уақытта Мемлекет басшысының бала бiр жасқа толғанға дейiн оның күтiмiне байланысты табысынан айрылған жағдайда әлеуметтiк төлемдер алушылардың мiндеттi зейнетақы жарналарын субсидиялау жөнiндегi бастамаларын сүйемелдеудi көздейтiн заң жобасы әзiрлендi. Аталған норма әйелдердiң зейнетақы жарналарының мөлшерiн көбейтуге септiгiн тигiзедi және ана мен баланы қолдауға бағытталады.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

1-мысал, баланың туған күнiне дейiн соңғы 2 жыл әлеуметтiк аударымдар жүргiзiлген орташа айлық табысы 150 мың теңге құрайтын жұмыс iстейтiн әйелдi алатын болсақ. Егер қазiргi уақытқа дейiн бала бiр жасқа дейiн оның күтiмi кезiнде оның зейнетақы жарналары айына 6 мың теңгенi құраса, ұсынылып отырған тетiк бойынша 9 мың теңге мөлшерiнде мiндеттi зейнетақы жарналарын бюджеттен қосымша субсидиялауды ескере отырып, оның жалпы зейнетақы аударымдары айына 15 мың теңгенi құрайды.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

Назарға алыңыз! Әлеуметтiк аударымдарды есептеу үшiн ескерiлетiн табысқа арналған қолданыстағы шектеудi ескере отырып, субсидиялау мөлшерi ең төмен жалақы мөлшерiнен (ағымдағы жылы 18 600 теңге) аспайтын болады.

Зейнетақы жарналарын есептеу объектiсiн 10 ең төмен жалақымен шектеу бюджет қаражатын үнемдеу мақсатында енгiзiлген жоқ. Ол МӘСҚ-тан төленетiн сақтандыру төлемдерiне, сол сияқты мемлекет субсидиялайтын зейнетақы жарналарын мөлшерiн айқындауға зейнетақы жарналарын есептеуге бiрыңғай тәсiл қолдану қажеттiгiмен байланысты. Осындай тәсiл/шектеу әдiл болып отыр және Қазақстан Республикасының әлеуметтiк заңнамасына сәйкес ол өзге де әлеуметтiк қатерлердi сақтандыруда қолданылады.

2-мысал. баланың туған күнiне дейiн соңғы 2 жыл әлеуметтiк аударымдар жүргiзiлген орташа айлық табысы 1399,5 мың теңге (75 ең төмен жалақы) құрайтын жұмыс iстейтiн әйелдi алатын болсақ.Ұсынылып отырған тетiк бойынша 11 196 теңге мөлшерiнде мiндеттi зейнетақы жарналарын бюджеттен қосымша субсидиялауды ескере отырып, оның жалпы зейнетақы аударымдары айына 18 660 теңгенi құрайды.

Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесін жаңғыртудың өзекті мәселелері

Б) жұмыс берушiнiң есебiнен барлық қызметкерлер үшiн 5 % мiндеттi зейнетақы жарналарын енгiзу.

Мiндеттi жинақтаушы деңгей шеңберiнде әрбiр қызметкер (салымшы) өзiнiң қарттығын қамтамасыз етуге (өзiнiң табыстарынан 10 пайыз мiндеттi зейнетақы жарналары) жауапкершiлiкте болады. Бұл ретте, мемлекет зейнеткерлiкке шығу және өмiр бойы базалық зейнетақы төлемдерiмен қамсыздандыру кезiнде әрбiр салымшы бойынша зейнетақы жинақтарының нақты құнына кепiлдiктi қамтитын бiрқатар мәселелер бойынша жауапты болады.

Осыған байланысты, жұмыс берушiлердiң өз қызметкерлерiнiң пайдасына аударатын мiндеттi зейнетақы жарналары енгiзiледi. Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының жұмыс нәтижелерiн ескере отырып, аудару тәртiбiн, осы жарналарды қалыптастыру және пайдалану тетiгiн әзiрлеу ұсынылады.

Осындай негiзде қол жеткiзiлетiн базалық және ерiктi құрамдауыштарды сақтау кезiнде жұмыс берушiлердiң тiкелей қатысуы есебiнен мiндеттi деңгейде зейнетақымен қамсыздандыру көздерiн кеңейту зейнетақы жүйесiнiң қаржылық тұрақтылығын күшейтедi және зейнетақы төлемдерiнiң сәйкестiгiн және зейнетақымен қамсыздандыру деңгейiнiң халықаралық стандарттарға сәйкестiгiн қамтамасыз етедi.

В) жұмыс берушi есебiненмiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын кезең-кезеңiмен тағы 5 пайызға арттыру (жыл сайын 1%).

2014 жылдан бастап еңбек жағдайлары зиянды және қауiптi жұмыстармен айналысатын қызметкерлердiң еңбегiн пайдаланатын жұмыс берушiлер есебiнен еңбекақы қорынан 5 % мөлшерiнде мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары енгiзiледi.

Кәсiптiк жүйенi одан әрi дамыту мақсатында мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарының мөлшерлемесi 5-тен 10 %-ға дейiн кезең-кезеңiмен арттырылатын болады.

Осы өзгерiстер:

  • зиянды өндiрiсте жұмыс iстейтiн қызметкерлердiң әлеуметтiк қорғалуына және жұмыс берушiлердiң жауапкершiлiгiн арттыруға;
  • жұмыс берушiнiң салық салу базасындағы кәсiптiк зейнетақы жарналарын шегеруге жатқызу бөлiгiнде салық жеңiлдiгi бойынша нормалардың сақталуына әкеледi.

Осылайша, зиянды және қауiптi өндiрiстерде жұмыс iстейтiн адамдар үшiн зейнетақы жинақтары айтарлықтай тез көбейетiн болады, өз кезегiнде, оларға зейнетақы төлемдерiн ерте алу мүмкiндiгiн берiледi. Бұл жүйеге үздiксiз (кемiнде 30 жыл) қатысқан және жарнаны ұдайы (жылына 12 рет) аударған кезде зиянды және қауiптi еңбек жағдайларында жұмыс iстейтiн адамдарға 50 жасқа жеткенде зейнетақы аннуитетiн сатып алу арқылы зейнеткерлiкке ерте шығу үшiн жеткiлiктi зейнетақы жинақтарын қалыптастыруға мүмкiндiк туады.

«Солтүстiк Қазақстан облысы бойынша бақылау және
әлеуметтiк қорғау департаментi» ММ

03.05.2018 ж.

Дәстүрлi «5 сұрақ» айдарын жалғастыра отырып, оқырман назарына келесi ақпараттарды ұсынамыз.

1. Зейнетақы шотынан үзiндi-көшiрменi салымшылар мен алушыларға жылына бiр рет конвертпен жiберудiң не қажетi бар? Мүмкiн жаппай электрондық хабарлау тәсiлiне ауысатын уақыт келген шығар?

Цифрландыру үдерiсi қазақстандықтардың өмiрiнiң барлық саласын қамтитыны сөзсiз. БЖЗҚ бұл мәселеге ерекше көңiл бөледi. 2017 жылы ақпарат алудың электрондық тәсiлi таңдалған жеке зейнетақы шоттарының саны 2016 жылмен салыстырғанда 1,9 млн бiрлiкке немесе 66 пайызға артты. Сөйтiп, 2018 жылдың 1 қаңтарына қарай шамамен 4,7 млн бiрлiктi құрады. Нақты айтар болсақ, шамамен 0,8 млн адам үзiндi-көшiрменi электрондық мекенжайға алатын болса, 3,9 млн адам ақпаратты Қор сайты немесе әр түрлi операциялық жүйелерде жұмыс iстейтiн смартфондар мен планшеттерге арналған «ENPF» ұялы қосымшасы арқылы алу мүмкiндiгiне ие болды. Бiр жыл iшiнде ұялы қосымшаны жүктеп алу саны 2,4 есеге артып, 1,2 млн бiрлiктi құрады.

2018 жылдың 1 сәуiрiне қарай 5 миллионнан астам адам зейнетақы шотының жай-күйi туралы ақпарат алудың электрондық тәсiлiн таңдады. Оның iшiнде 823 мыңнан астам адам үзiндi-көшiрменi электрондық мекенжайға алатын болса, 4,2 миллионнан астам адам бұл үшiн Қор сайтын немесе ұялы қосымшасын пайдаланады. Осылайша, ақпарат алудың электрондық тәсiлiн таңдайтындар саны күннен-күнге артып келедi. Бiрақ БЖЗҚ салымшылар мен алушыларға зейнетақы шотының жай-күйi туралы ақпарат берудiң барлық тәсiлi бойынша қызмет көрсетуге дайын. Өйткенi көрсетiлетiн қызметтердiң сапасы мен қолжетiмдiлiгiн қамтамасыз ету — Қордың басты мiндеттерiнiң бiрi.

2. Зейнетақы Қорынан қандай электрондық қызметтердi алуға болады?

Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры 2017 жылдың 1 шiлдесiнен бастап салымшылар мен алушыларға Қор кеңселерiне келмей-ақ негiзгi қызметтердi пайдалануға мүмкiндiк беретiн электрондық сервистердi енгiздi. Олардың iшiнде мiндеттi зейнетақы жарналарын есепке алу бойынша жеке зейнетақы шотын ашу, сондай-ақ, зейнеткерлiк жасқа толған кезде немесе 1-шi және 2-шi топтардағы мүгедектiк мерзiмсiз болып белгiленген жағдайда зейнетақы төлемдерiн тағайындау жөнiнде өтiнiш беру мүмкiндiктерiн атауға болады.

Электрондық байланыс арналары арқылы көрсетiлетiн қызметтердiң үлес салмағы 2017 жылы 45 пайыздан 52 пайызға дейiн өстi. Жоспар бойынша бұл 47 пайыз болатын.

Салымшылар мен алушылар Қордың зейнетақы қызметтерiне өз бетiмен қол жеткiзе алулары үшiн өзiне-өзi қызмет көрсету терминалымен жұмыс iстеу бойынша арнайы сервис әзiрлендi. 2017 жылдың 4-шi тоқсанында Қордың барлық 18 филиалында өзiне-өзi қызмет көрсету терминалдары орнатылды. Осы заманауи технология арқылы салымшылар мен алушылар ендi зейнетақы шотын ашудан бастап, зейнетақы төлемдерiн тағайындауға дейiнгi барлық дерлiк электрондық қызметтердi пайдалана алады.

Зейнетақы Қоры халықтың әлеуметтiк тұрғыдан осал топтарына, олардың iшiнде әсiресе мүмкiндiгi шектеулi жандарға ерекше көңiл бөледi. Осылайша, 2017 жылы «Мобильдiк кеңсе» жобасы аясында 2016 жылға қарағанда 6,5 есе көп операция жүзеге асырылды. 2017 жылы Қор қызметтерiн тұтынушылардың тұрғылықты жерi бойынша 7,1 мың көшпелi шара өткiзiлiп, 189,5 мың операция жасалды.

2018 жылдың 1 сәуiрiне қарай Қор сайтында электрондық сервистер iске қосылғалы берi оларды 20 мыңға жуық (нақты: 19 194) адам пайдаланып үлгердi. Олардың iшiнде 2298 салымшы онлайн тәртiбiнде жеке зейнетақы шотын ашса, 987 алушы зейнетақы төлемдерiн тағайындау жөнiнде өтiнiш берген. Сондай-ақ 11 754 адам жеке деректемелерiне өзгерiстер енгiзсе, шамамен 4155 салымшы зейнетақы шоты бойынша ақпарат алу тәсiлiн интернет байланысы арқылы алуға ауыстырған.

3.Қазақстанның жинақтаушы зейнетақы жүйесiн енгiзерде Чили елiнiң моделi негiзге алынғаны белгiлi. Бұл ретте Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының қызметi қалай тексерiледi? Ол халықаралық стандарттарға сай ма?

«БЖЗҚ» АҚ өз қызметiнде ашықтық қағидасын ұстанады. Қорда жыл сайын тәуелсiз сарапшылардың күшiмен сыртқы аудит жүргiзiледi.

2018 жылдың наурыз айында «БЖЗҚ» АҚ Сапа Менеджментi Жүйесi бойынша (СМЖ) сертификациялық аудиттен сәттi өттi. Мақсат — оның ISO 9001:2015 халықаралық стандартының зейнетақы қызметтерiн көрсету саласындағы талаптарына сәйкестiгiн растау. Аудиттi алдыңғы қатарлы TÜV Thüringen e.V (ТЮФ Тюринген, Германия) еуропалық компаниясының халықаралық аудиторлары жүргiздi. Аудит барысында TÜV Thüringen e.V. сарапшылары БЖЗҚ-ның Сапа менеджментi жүйесi толық көлемде нәтижелi екендiгiн, Қорда оны лайықты деңгейде қолдауға және одан әрi дамытуға барлық жағдай жасалғандығын атап өттi. Сондай-ақ, қорытынды есептемеде TÜV Thüringen e.V. аудиторлары БЖЗҚ-ның ISO 9001 негiзiнде Сапа Менеджментi Жүйесiн енгiзуге және оны тұрақты қолдауға, Қордың инфрақұрылымын жақсартуға және IT-технологияларды кеңiнен пайдалануға ұмтылып жатқандығын көрсеттi. Бұл ретте IT-технологиялар iшкi бизнес-үдерiстердi, сондай-ақ қызметкерлердiң бiлiктiлiгi мен құзыреттiлiгiн айқындау үшiн де қолданылады.

Одан басқа, БЖЗҚ-ға әр түрлi байланыс арналары арқылы келiп түсетiн өтiнiштердi талдауда заманауи бағалау әдiстемелерi қолданылатындығын айта кеткен жөн. Тәуелсiз аудиторлар бұл механизмдi жоғары бағалады. Мысалы, 2017 жылы қашықтықтан байланыс жасау арналары — байланыс орталығы, Қор сайтындағы «Керi байланыс» және «Онлайн чат» нысаны арқылы, қағаз жүзiнде, «Пiкiрлер мен ұсыныстар кiтабы» және әлеуметтiк желiлер арқылы азаматтардан Қорға 405 мыңнан астам өтiнiш келiп түскен. Оларға 1-3 күн iшiнде жауаптар қайтарылды.

Аудит нәтижесi бойынша ISO 9001:2015 стандартының талаптарына қатысты бiрде-бiр сәйкессiздiк, ауытқушылық анықталған жоқ. Соның арқасында «БЖЗҚ» АҚ TÜV Thüringen e.V. компаниясынан халықаралық сертификат алды. Сертификат алғанға дейiн Қорда сапа менеджментi жүйесiн қалыптастыру және енгiзу бойынша қыруар жұмыстар атқарылды. Халықаралық стандарттарға сәйкестiгiмiздi растау — бiздiң дұрыс бағытта келе жатқанымызды бiлдiредi. Салымшылар мен алушыларға лайықты дәрежеде қызмет көрсете отырып, олардың ризашылығына ие болу бiз үшiн өте маңызды. Қол жеткiзiлген нәтижелер — бұл көрсетiлетiн қызметтердi дамыту және олардың сапасын жақсарту бойынша атқарылып жатқан жұмыстардың бiр көрiнiсi. Қолданыстағы Сапа менеджментi жүйесi бизнес-үдерiстердiң тиiмдiлiгiн және Қордың ашықтығын арттырады.

4. БЖЗҚ-ның зейнетақы активтерi Латын Америкасы елдерiне инвестицияланғанын естiдiм. Бұл қаншалықты қауiпсiз? Табыстылық бойынша қандай мәлiмет бере аласыздар?

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi зейнетақы активтерiн дербес басқару аясында арнайы механизм әзiрледi. Ол макроэкономикалық көрсеткiштердi талдау негiзiнде инвестициялық жағынан тартымды елдердi таңдауға мүмкiндiк бередi. Ал бұл елдер JPMorgan және Merrill Lynch компанялары әзiрлеген және қадағалайтын, дамушы елдер облигацияларының ғаламдық индексiне енген. 2017 жылы зейнетақы активтерiн инвестициялау мақсатында жүргiзiлген талдау нәтижесiнде тұрақты макроэкономикалық көрсеткiштерге және кредиттiк рейтингтерге ие 11 дамушы ел таңдап алынды. Олар Оңтүстiк-Шығыс Азия, Латын Америкасы және Шығыс Еуропа аймақтарындағы мемлекеттер.

2017 жылдың қарашасында Ұлттық Банк зейнетақы активтерiн Бразилия, Мексика, Чили, Перу, Польша, Индонезия және басқа да дамушы елдер Үкiметiнiң АҚШ долларында номинирленген мемлекеттiк бағалы қағаздарына кезең-кезеңмен инвестициялау шараларын қолға алды.

2018 жылдың 1 сәуiрiне қарай зейнетақы активтерiнiң 73,29 пайыздан астамы рейтингi «ААА» -дан «BBB-»-ға дейiн болатын, тәуекелi ең төмен қаржы құралдарына, ал 15,58 пайызы ұстамды дәрежедегi тәуекелi бар (рейтингi «ВВ+» -тен «В-») қаржы құралдарына орналастырылды. 2017 жылы БЖЗҚ салымшылары мен алушыларының жеке зейнетақы шоттарына есептелген таза инвестициялық табыс сомасы 550,6 млрд теңге болды. Бұл ретте Қордың зейнетақы активтерiнiң табыстылығы 7,92 пайызды құрады. Ал бұл кезеңде инфляция деңгейi 7,1 пайыз болғаны белгiлi.

Табыстылық деңгейi зейнетақы активтерiн бiрiктiру кезеңiнен (2014 ж.) бастап, 2017 жылғы 31 желтоқсанға дейiнгi аралықта орта есеппен инфляция деңгейiнен жоғары болды. Бұл кезеңде зейнетақы активтерiнiң табыстылығы 43,24 пайызды, ал инфляция деңгейi 41,76 пайызды құрады. Қосымша айта кетелiк, бизнес-үдерiстердi оңтайландыру, тиiмсiз шығындарды қысқарту, жаңа электрондық қызметтердi енгiзу және олардың үлесiн арттыру бойынша жүргiзiлген жұмыстар Қорға зейнетақы активтерiнен алынатын комиссиялық сыйақының шамасын 2018 жылға айына 0,0225 пайыздан 0,015 пайызға дейiн қысқартуға мүмкiндiк бердi. Осылайша, 2018 жылы зейнетақы активтерiнен алынатын комиссиялық сыйақының шамасы 33 пайызға азайтылады.

5. БЖЗҚ сайтында зейнетақы калькуляторы орналасқан. Салымшылар мен алушылар оны қаншалықты жиi пайдаланады?

Тұрғындар арасында дербес зейнетақы жоспарын жасау мәденитiн қалыптастыру мақсатында Қор сайтында зейнетақы калькуляторы орналастырылды. Сол арқылы салымшылар өздерiнiң болашақ зейнетақысын болжамды түрде есептей алады. 2017-2021 жылдарға арналған Корпоративтiк даму стратегиясына сәйкес, БЖЗҚ зейнетақыны дербес жоспарлау бойынша әрбiр салымшы үшiн кәсiпқой кеңесшiге айналуы тиiс. Осы мiндеттердi орындау үшiн 2018 жылы сәуiрде Қор дербес кеңес беру қызметiн iске қосты. Осы қызмет аясында жеке және корпоративтiк зейнетақы калькуляторы қолданылады.

«БЖЗҚ» АҚ филиалдары екi апта iшiнде (2-14 сәуiр аралығы) зейнетақыны жоспарлау мәселелерi бойынша 8 728 ақыл-кеңес өткiздi. Бұл ретте консультациялардың басым бөлiгi Алматы қалалық филиалы (1 860) мен Оңтүстiк Қазақстан облыстық филиалында (1 491) өткiзiлдi.

2017 жылы enpf.kz сайтын ашып қарау саны 20,8 миллион бiрлiктен асты.

2018 жылы сапалы қызмет көрсетуден басқа, Қор алдына тұрғындар арасында зейнетақыны жоспарлау мәдениетiн дамыту мақсаты қойылды. Осы мақсатқа қол жеткiзу үшiн қазақстандықтардың зейнетақымен қамсыздандыру саласындағы қаржылық-құқықтық сауаттылығын арттыру қажет.

03.05.2018 ж.

Өзiн-өзi жұмыспен қамтушыларды ел экономикасына тарту жолдары

Өзiн-өзi жұмыспен қамтушылардың мәселесi бүгiн пайда болған жоқ. Ол талай жылдан берi көтерiлiп келедi. Бiрақ, Елбасының сынынан кейiн бұл мәселе бұқаралық ақпарат құралдарында кеңiнен талқыланды. Үкiметтiң кеңейтiлген отырысында мемлекет басшысы мiндеттi әлеуметтiк медициналық сақтандыру жүйесiн кейiнге қалдыруға тура келгендiгiн атап өттi. Бұған өзiн-өзi жұмыспен қамтушылар мен бейресми түрде жұмыс iстейтiн азаматтарды ел экономикасына тарту мәселесi себеп болған.

«Олар салық төлемейдi, жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатыспайды, қысқасын айтқанда олар көлеңкелi экономикада жүр. Мен бұл туралы кемiнде бес жылдан берi айтып келемiн. Нақты тапсырмалар да бердiм. Алайда мұнымен нақты ешкiм айналыспайды», — дедi өз сөзiнде Президент.

Өзiн-өзi жұмыспен қамтушылар кiмдер және олардың саны қанша? Оларды ел экономикасына тарту үшiн не iстеу керек? Ең алдымен өзiн-өзi жұмыспен қамтушылар туралы анықтаманы зерделеп алайық. Халықаралық тәжiрибелерге сүйенер болсақ, «өз бетiнше жұмыспен қамтылу» дегенiмiз — бұл жеке адамның жұмыс берушiге емес, өзiне жұмыс iстеуi. Өзiн-өзi жұмыспен қамтушы адам — бұл әр түрлi бизнес саласында табыс табу үшiн жұмыс iстейтiн және өз iсiн өзi басқаратын адам.

Қазақстанның заңнамасында «өз бетiнше жұмыспен қамтылу — сыйақы мөлшерi тауарлар мен қызметтердi өндiруден (сатудан) түсетiн табысқа тiкелей байланысты болатын жұмыс» деп көрсетiлген. Бұл ретте меншiктi тұтыну — табыстың бiр бөлiгi ретiнде қаралады.

Тағы бiр анықтама: «Өзiн-өзi жұмыспен қамтушы — бұл табыс табу үшiн тауарлар мен қызметтердi өндiрумен (сатумен) дербес айналысатын жеке тұлға, өндiрiстiк кооператив мүшелерiнiң, сондай-ақ отбасылық кәсiпорындардың (шаруашылықтардың) және жалдамалы жұмыскерлердiң еңбегiн пайдаланатын жұмыс берушiлердiң ақы төленбейтiн жұмыскерлерiнiң бiрi.

Бүгiнде өзiн-өзi жұмыспен қамтушыларды екi үлкен топқа жiктеуге болады. Олар: жалдамалы еңбектi пайдаланбайтын жеке кәсiпкерлер және жалдамалы еңбектi пайдаланатын жеке кәсiпкерлер. Бiрiншi топқа өзi үшiн жұмыс iстейтiн адамдар, фрилансерлер, уақытша мердiгерлiк шарты бойынша жұмыспен қамтылған адамдар, жұмысқа орналастыру бойынша агенттiктердiң мердiгерлерi және маусымдық жұмыскерлер жатады. Ал екiншi топқа шағын және орта бизнес субъектiлерiнiң, сондай-ақ микрофирмалардың иелерiн, фирмалардың кәсiби тұрғыда қызмет көрсететiн серiктестерiн жатқызуға болады.

Адамдардың өз беттерiнше жұмыс iстеуiне әр түрлi жағдайлар себеп болады. Олар жағымды және жағымсыз сипатта болып келуi мүмкiн. Жағымды себептердiң iшiнен өз iсiнiң иесi болуға, өзiн бизнес саласында дамытуға, икемдi жұмыс кестесi бойынша еңбек етуге деген құштарлықты атап өтуге болады.

Ал жағымсыз себептерге жұмыссыз қалу, таңдаған мамандығы бойынша жұмысқа орналаса алмау секiлдi жағдайлар жатады. Қандай себеп болмасын, өзiн-өзi жұмыспен қамтушы адам өзiнiң қазiргi шағы мен болашағына, зейнет жасындағы өмiрiне өзi жауапты болатындығын түсiнуi керек. Әрине, ертеңгi күндi ойламай, тапқан табысты бетiне қарамай бүгiн жұмсай беруге де болады. Бiрақ, өз уақтысында зейнетақы жарналарын төлеп, болашаққа сенiммен қарағанға не жетсiн!

Егер бiр шағын фирмада немесе шағын және орта бизнес субъектiсiнде жұмыс iстейтiн болсаңыз, еңбек шартын жасасуға ұмтылыңыз. ҚР Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгi қоластындағы қызметкерлерi еңбек шартынсыз жұмыс iстейтiн мыңдаған жұмыс берушiнi анықтады. Яғни, бұл жұмыскерлер жалақыны «конвертпен» алады деген сөз. Бұл жағдай оларды түптеп келгенде тығырыққа әкеп тiреуi мүмкiн.

Бiрiншiден еңбек шартын жасасу — бұл тұрақты түрде жалақы алып тұрудың, тиiстi еңбек жағдайларын сақтаудың, зейнетақы жарналары мен әлеуметтiк аударымдардың дер кезiнде төленуiнiң кепiлi.

Екiншiден, бұл еңбек өтiлi мен жұмыскердiң бiлiктiлiгiн растаудың айқын жолы.

Егер жұмыскердiң пайдасына зейнетақы жарналары төленбейтiн болса, онда ол зейнеткерлiк жасқа толғанда зейнетақы жинақтары жоқ болғандықтан Қордан зейнетақы төлемдерiн ала алмайды. Өкiнiшке қарай, кейбiр отандастарымыз еңбек құқығы және әлеуметтiк кепiлдiктер туралы бiле бермейдi. Ниетi бұзық жұмыс берушiлер мұны өз пайдасына пайдаланады.

Егер сiздiң жұмыс берушiңiз зейнетақы аударымдарын жасамаса не iстеу керек? Әрбiр жұмыскер жұмыс берушiден бұл жарналарды Қорға қаншалықты толық көлемде және уақтылы аударып отырғандығы туралы мәлiмет беруiн талап етуге құқылы. Егер жұмыс берушi зейнетақы жарналарын уақтылы және толық көлемде аудармайтын болса, жұмыскер салық органдарына шағына алады. Жұмыс берушiлердiң зейнетақы жарналарын уақтылы және толық көлемде аударып отыруын қадағалап отыру жауапкершiлiгi осы салық органдарына жүктелген. Дейтұрғанмен, бұл мәселе бойынша еңбек инспекторына жүгiнуге болады. Өз кезегiнде еңбек инспекторы жұмыс берушiге келiп, оған ықпал ету шарасын қолдана алады.

Азаматтарды толыққанды экономикалық өмiрге тарту — маңызды және стратегиялық мемлекеттiк мiндет.

Өткен жылы ҚР Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiгi өткiзген жұмыстардың нәтижесiнде 560 мың жалдамалы жұмыскер өздерiнiң жұмыс берушiлерiмен еңбек шартын жасасқан. Одан басқа, шамамен 1 млн адам өздерiнiң жалдамалы жұмыскер екендiктерiн мәлiмдеген. Бiрақ, олар өкiнiшке қарай зейнетақы және әлеуметтiк аударымдарды жасамаған.

2018 жылдың 1 қаңтарына қарай БЖЗҚ-дағы зейнетақы шоттарының жалпы саны 10,12 млн бiрлiктi құрады. Бұл ретте тек 5,9 млн шотқа жарналар ең болмағанда жылына бiр-ақ рет түседi. Ал бұл санның тек үштен бiрiне ғана зейнетақы жарналары жылына 9 реттен 12 ретке дейiн түсетiндiгiн атап өткен жөн.

1991-2001 жылдар аралығында жұмыс орындарының қысқаруы салдарынан өзiн-өзi жұмыспен қамтушылардың саны 8,7 есеге өстi. Статистикалық мәлiметтерге сүйенсек, Қазақстанда жалдамалы жұмыскерлердiң саны экономикалық тұрғыдан белсендi тұрғындардың шамамен 71 пайызын, өзiн-өзi жұмыспен қамтушылардың 24 пайызын, жұмыссыздардың 5 пайызын құрайды. Салыстырып қарайтын болсақ, шет мемлекеттерде өзiн-өзi жұмыспен қамтушылардың пайыздық үлесi экономикалық тұрғыдан белсендi тұрғындардың: Австралияда — 10,3%, Германияда — 10,8%, Канадада — 8,6%, Францияда — 9,7%, Жапонияда — 11,5%, Ұлыбританияда — 15,4%, АҚШ-та — 6,5%-ын құрайды.

Өзiн-өзi жұмыспен қамтушылар санының артып кетуi мынадай мәселелердi тудырады:

  • көлеңкелi экономиканың жоғары деңгейi — 27% (ҚР Ұлттық экономика министрлiгiнiң Статистика комитетi);
  • бейресми жұмыстардың болуы;
  • табыстарды жасыру;
  • өзiн-өзi қамтушы азаматтардың әлеуметтiк қорғансыздығы.

Өзiн-өзi жұмыспен қамтушылардың мәселесi ауқымды әлеуметтiк сипатқа ие және Қазақстан экономикасының құрылымына тiкелей байланысты. Сондықтан ол бiр министрлiктiң немесе бiр зейнетақы қорының өкiлеттiгi аясында шешiлмейдi. Бұл ретте өзiн-өзi жұмыспен қамтушыларға қатысты ұсынылатын бастамалар әлеуметтiк және экономикалық саладағы министрлiктер мен мекемелердiң жұмысында көрiнiс табуы тиiс. Яғни, бұл жүйелiк мәселе және ол жүйелi тұрғыда шешiлуi тиiс. Ең алдымен еңбекке қабiлеттi азаматтарды толыққанды экономикалық өмiрге тартудың тиiмдi мемлекеттiк саясатын әзiрлеу қажет. Сонымен қатар, жастарды және 40 жастан асқан азаматтарды жұмысқа орналастыру мәселесiн ескеру керек. Қазiр тиiстi ұсыныстар БЖЗҚ-да, депутаттық корпуста және Үкiметте әзiрленiп жатыр. Бұл мәселедегi басты мiндет — ынталандырушылық сипаттағы шараларды қабылдау.

БЖЗҚ өз кезегiнде зейнетақы жарналары түспейтiн жеке зейнетақы шоттарын өңдеу науқанын қолға алу туралы бастама көтердi. Осылайша, 2015-2017 жылдар аралығында ашылған, бiрақ содан берi бiрде-бiр рет жарна түспеген, сондай-ақ зейнетақы жинақтары бар, бiрақ 2017 жыл барысында жарна түспеген шоттар сәйкестендiрiлдi. Ал өңiрлiк желi қызметкерлерi осы шоттардың иелерiне жоспарлы түрде телефон шалу жұмысын бастады. Ондағы мақсат — оларға зейнетақы шоттарына зейнетақы жарналарының түспейтiндiгiн хабарлау және қолданыстағы зейнетақы заңнамасы, болашақ зейнетақыны жоспарлау және жұмыспен қамту мәселесi бойынша түсiндiру жұмыстарын жүргiзу.

Қазiргi уақытта әр түрлi қиын жағдайға тап болған адамдар үшiн пайдалануға болатын бiрқатар мүмкiндiктер қарастырылған. Олар:

  • әлеуметтiк жұмыс орны;
  • кәсiптiк оқыту;
  • жастар тәжiрибесi;
  • қоғамдық жұмыстар;
  • кәсiпкерлiк бастамаларға қолдау көрсету;
  • ауылдар мен қалаларда азаматтарға шағын несиелер беруге кепiлдiк беру;
  • мал шаруашылығымен айналысатын азаматтарға бюджет тарапынан көмекқаржы бөлу.

Жоғарыда келтiрiлген бағыттар бойынша толыққанды мәлiметтердi Қордың www.enpf.kz сайтының «Қызметтер» — «Жұмыссыздарға» бөлiмiнен оқып бiлуге болады.

Бүгiнде елiмiзде үш деңгейлi зейнетақы жүйесi жұмыс iстейдi. 2040 жылдан кейiн зейнеткерлiкке шығатын қазақстандықтар ортақ зейнетақы төлемдерiн алмайтын болады. Олар базалық зейнетақыға және Қордағы зейнетақы жинақтарына ғана үмiт арта алады. Бұл ретте жалпы еңбек өтiлi 33 жыл және одан жоғары болған жағдайда базалық зейнетақының мөлшерi ең төмен күнкөрiс деңгейiнiң 100 пайызына тең болады және одан асырылмайды.

Сондықтан БЖЗҚ-ның стратегиялық мiндеттерiнiң бiрi — тұрғындар арасында тұрақты негiзде ақпараттық-түсiндiру жұмыстарын жүргiзу.

Қалай болғанда да жинақтаушы зейнетақы жүйесiне, әлеуметтiк медициналық сақтандыру жүйесiне қатысу — заман талабы.

10.07.2018 ж.

5 сауал

1. Зейнетақы активтерiн кiм басқарады?

«Қазақстан Республикасындағы зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Заңның 35 бабына сәйкес, Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының зейнетақы активтерiн басқаруды ҚР Ұлттық Банкi жүзеге асырады. 2013 жылдың 26 тамызында Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi мен БЖЗҚ арасында зейнетақы активтерiн сенiмдi басқару туралы келiсiм жасалды. Басқарудың тиiмдiлiгiн арттыру, инвестициялау бағыттары мен бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының активтерiн салатын қаржы құралдарының тiзiмiн белгiлеуге байланысты ұсыныстар даярлайтын орган — ҚР Ұлттық қорды басқару жөнiндегi кеңес. БЖЗҚ зейнетақы активтерiн сатып алуға рұқсат етiлген қаржы құралдарының тiзiмi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысымен бекiтiледi. Осыған сүйене отырып, зейнетақы активтерi қатаң қадағалауда және оның сақталуына мемлекет кепiлдiк бередi деп айтуға толық негiз бар.

2. Қазақстандықтардың зейнетақы жинақтары қалай инвестицияланады?

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi зейнетақы активтерiне қатысты инвестициялық шешiмдердi ҚР ҰБ Басқармасының 2016 жылдың 18 наурызындағы №86 қаулысымен бекiтiлген бiрыңғай зейнетақы жинақтаушы қорының инвестициялық декларациясына сәйкес қабылдайды. Сонымен бiрге, инвестициялық шешiмдер, соның iшiнде Қордың зейнетақы активтерiн орналастыруға рұқсат етiлген қаржы құралдарының тiзiмi, Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын басқару жөнiндегi кеңестiң ұсыныстарына сәйкес қабылданады.

ҚР ҰБ инвестициялық стратегиясына сай ұзақ мерзiмдi перспективада табыстылықтың үйлесiмдi деңгейiн қамтамасыз ету үшiн активтер теңгемен де, шет елдiк валюталармен номиналданған түрлi қаржы құралдарына диверсификацияланады. Сонымен қатар, тәуекелдердi барынша төмендету үшiн зейнетақы активтерi түрлi қаржы құралдарына инвестицияланады.

Қазiргi кезде зейнетақы активтерi мемлекеттiк, квазимемлекеттiк сектордағы компаниялардың құнды қағаздарына, ҚР эмитенттерiнiң корпоративтiк облигациялары мен акцияларына инвестицияланып, екiншi деңгейлi банктер мен шетелдiк банктердiң депозиттерiне және сенiмдi шетелдiк эмитенттердiң құралдарына салынған. Инвестициялық қызмет туралы ақпарат Қордың www.enpf.kz ресми сайтында («Қор туралы» — «Инвестициялық қызмет» — «Зейнетақы активтерiнiң инвестициялық портфелiнiң құрылымы») бөлiмiнде жүйелi түрде жарияланып тұрады.

3. Зейнетақы қаржылары қайда инвестицияланады?

«БЖЗҚ» АҚ www.enpf.kz сайтында зейнетақы активтерi есебiнен жасақталған инвестициялық портфель құрылымы мемлекеттiк, орыс және ағылшын тiлiнде жарияланып, эмитенттiң атауын, қағаздардың көлемiн, қаржы құралдарының есептi датаға номиналды және ағымдағы бағасы көрсетiледi.

2018 жылдың 1 маусымына БЖЗҚ-ның ҚР Ұлттық банкiнiң сенiмдi басқаруындағы зейнетақы активтерi 8, 263 трлн теңге болды.

Портфельдiң негiзгi бөлiгiн — 45,94% — Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қағаздары құрайды. МҚҚ ағымдағы бағасы 3 796,80 млрд теңге.

Инвестицияланған зейнетақы активтерiнiң iшiнде екiншi орында Қазақстан Республикасының екiншi деңгейлi банктерiнiң облигациялары тұр, олардың портфельдегi үлесi — 14,71%, ал ағымдағы бағасы — 1 215,58 млрд теңге.

Сонымен қатар, инвестициялық портфельде:

  • шетелдiк мемлекеттердiң мемлекеттiк құнды қағаздары (11,71%);
  • Қазақстанның квазимемлекеттiк ұйымдарының облигациялары (8,86%);
  • банктердiң депозиттерi: қазақстандық (3,84%) және шетелдiк (5,58%);
  • тәуекел мен портфельдiң табыстылығын қамтамасыз ететiн басқа да құралдар.

Қаржы құралдарының инвестициялық портфелiндегi валюталардың үлесi:

  • Ұлттық валюта — 68,63%
  • АҚШ доллары — 31,16%
  • Ресей рублi — 0,41%
  • Басқа валюталар — 0,10%

Инвестициялық қызметтiң бағыттарына, шетел валюталары курстарының құбылмалылығына, қаржы құралдарының нарықтағы бағасына байланысты есептелген инвестициялық табыстың көлемi 2018 жылдың басынан 251,41 млрд. теңгенi құрады. 2018 жылдың басынан БЖЗҚ салымшыларының (алушыларының) шоттарына аударылған зейнетақы активтерiнiң табыстылығы 2,98%-ды құрады.

4. Мен ресми жұмыс iстемеуiме байланысты зейнетақы жарналарын төлемеген уақыт болды. Маған бұл кезеңге инвестициялық табыс аударылмайды ма?

Инвестициялық табыс әрдайым аударылып тұрады. Ол күн сайын әрбiр қаржы күнiнiң соңында жинақтар толықтай таусылғанша, салымшы зейнетке шығып, зейнетақы ала бастағанның өзiнде, оның Қорда сақтаулы тұрған жинақтарына одан әрi аударыла бередi.

Жинақтардың жай-күйi туралы және инвестициялық табыс туралы ақпаратты жеке зейнетақы шотының (ЖЗШ) үзiндi-көшiрмесiнен алуға болады. Ол ақысыз берiледi, ал хабарландыру тәсiлiн салымшы (алушы) өз бетiнше таңдайды. Үзiндi-көшiрме алудың келесi тәсiлдерi бар:

  • Пошта байланысының көмегiмен — жылына бiр рет;
  • Электрондық пошта арқылы — таңдалған кестеге сәйкес (ай сайын, тоқсан сайын, жарты жыл сайын, жыл сайын);
  • БЖЗҚ кеңсесiне өзi бару арқылы — шектеусiз;
  • Интернет-хабарландыру (смартфондар мен планшеттерге арналған ENPF ұялы қосымшасы арқылы онлаин-режимде) — шектеусiз;
  • enpf.kz сайтындағы «Жеке кабинет» арқылы немесе egov.kz электрондық үкiмет сайты арқылы («Әлеуметтiк қамсыздандыру» айдарындағы «Зейнетақымен қамсыздандыру» — (Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры салымшысының (алушысының) зейнетақы жинақтарының жай-күйi (инвестициялық табыстарды есептегенде) бөлiмiнде) порталда тiркелiп, қолданыстағы электрондық цифрлық қолтаңбасы (ЭЦҚ) болған жағдайда.

5. Инвестициялық табысқа салық салына ма?

ЖЗШ-дан Қазақстан Республикасының зейнетақы заңнамасында қарастырылған жағдайлар туындауына байланысты жасалатын төлемдерге, соның iшiнде есептелген инвестициялық табысқа, Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес салық салынады.

Қазақстан Республикасының «Салықтар және бюджетке басқа да мiндеттi төлемдер туралы» (ҚР Салық Кодексi) зейнетақы төлемдерi төлем көзiнен салық ұсталатын табысқа жатады.

ҚР Салық Кодексiнiң 170 бабына сәйкес, салық салуға жататын зейнетақы төлемi ретiндегi табыс түрлерiне бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы жүйесi салық төлеушiлердiң келесi зейнетақы жарналары есебiнен жасалатын төлемдерi жатады: мiндеттi зейнетақы жарналары, мiндеттi кәсiби зейнетақы жарналары, ерiктi зейнетақы жарналары.

Алайда, зейнетақы жасына келген, Қазақстан азаматтары болып табылатын салымшылар (алушылар) кесте бойынша немесе Қазақстан Республикасынан тыс аумақтарға тұрғылықты тұруға кетуiне байланысты зейнетақы төлемдерiн алғанда салық төленетiн табыс көлемiн азайтатын салық шегерiлiмдерiне қақысы бар. Басқаша айтқанда, табыс салығы төлемнiң барлығына емес, оның бiр бөлiгiне ғана салынады. Салықтың түпкi мөлшерiн есептеу үшiн «бiр жылдық зейнетақы төлемiнен» «бекiтiлген салық шегерiлiмi» сомасын алып тастау керек.

Сонымен қатар кейбiр азаматтар ҚР Салық кодексiнiң 1 бабының 13) және 13-2) тармақтарына сай табысын ең төменгi айлық жалақысының 75 еселенген шегiнде түзетуiне болады.

«БЖЗҚ» АҚ-нан ақпарат

18.07.2018 ж.

Салымшылармен өзара әрекеттесудiң жаңа арнасы

«БЖЗҚ» АҚ Whatsapp қызметiнiң — тұтынушылармен, оның iшiнде шетелде жүргендермен 8-777-000-1418 нөмiрi бойынша қашықтықтан өзара әрекеттесудiң жаңа арнасын енгiзгендiгiн хабарлайды.

Жаңа қызмет Қор бөлiмшесiне келмей-ақ немесе байланыс орталығына хабарласпастан жинақтаушы зейнетақы жүйесi мен БЖЗҚ қызметi туралы қажеттi ақпаратты автоматты түрде тез алуға мүмкiндiк бередi.

БЖЗҚ пайдаланатын ақпараттық технологиялар зейнетақы қызметiнiң сапасы мен қолжетiмдiлiгiн жетiлдiруге және дамытуға мүмкiндiк бередi.

БЖЗҚ» АҚ баспасөз орталығы

18.07.2018 ж.

Зейнетақы төлемдерiн «Бiр терезе» қағидаты бойынша жүзеге асыру

Жасына байланысты зейнетақы төлемдерiн тағайындауға берiлетiн өтiнiштердi бiрiктiрiп, «бiр терезе» қағидатына сай қабылдау үшiн композиттiк қызмет енгiзу мақсатында 2018 жылдың 2 шiлдесiнде «Қазақстан Республикасындағы зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Заңға Мемлекеттiк корпорация мен БЖЗҚ арасында зейнетақы төлемдерiнiң есебiн жүргiзу, аудару, қайтару мәселелерi бойынша ықпалдастықты реттейтiн баптарға бiрқатар толықтырулар енгiзiлдi.

Қазiргi уақытта зейнеткерлiк жасқа толған азаматтар мемлекеттiк бюджет есебiнен еңбек зейнетақысын (1998 ж. 1 қаңтарына дейiнгi еңбек өтiлi бойынша) және базалық зейнетақыны тағайындау үшiн тұрғылықты мекенжайы бойынша Мемлекеттiк корпорация бөлiмшесiне (халыққа қызмет көрсету орталықтары), ал мiндеттi зейнетақы жарналары, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналары есебiнен зейнетақы төлемдерiн алу үшiн Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына тиiстi өтiнiшпен және құжаттар топтамасымен жүгiнетiндiгi белгiлi. Ендi композиттiк қызметтер қолданысқа енгiзiлген соң, аталған тұлғалар «Бiр терезе» қағидаты бойынша бiрыңғай өтiнiштi және құжаттар топтамасын тек бiр жерге — Халыққа қызмет көрсету орталықтарына тапсырады. Бұл ретте бюджет есебiнен төленетiн зейнетақы төлемдерi және Қордан берiлетiн зейнетақы жинақтары алушының өтiнiшiнде көрсетiлген бiр банк шотына бiр мезгiлде аударылып отырады. Аталған өзгерiстер зейнетақы төлемдерiн алушылардың мүдделерi үшiн енгiзiлiп отыр. Бұл ретте БЖЗҚ-ның басқа қызметтерi мен мiндеттерi, оның iшiнде жасына байланысты зейнетақы төлемдерiн есептеу, есептен шығару, аудару жұмыстары және стратегиялық мiндеттер сол тұрақты күйiнде қалады. Ағымдағы жылдың алғашқы жартысында аталған қызметтердi жүзеге асыру бойынша дайындық жұмыстары жүзеге асырылды.

Қазiргi уақытта БЖЗҚ композиттiк қызметтi енгiзуге дайын. Алайда бұл қызмет Қордан зейнетақы төлемдерiн жүзеге асыру тәртiбiн реттейтiн нормативтiк-құқықтық актiлерге тиiстi өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлген соң барып күшiне енедi. Бұл актiлердi ҚР Үкiметi бекiтедi. Нормативтiк-құқықтық актiлерге тиiстi өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлгенге дейiн мемлекеттiк бюджеттен және зейнетақы Қорынан зейнетақы төлемдерiн тағайындау туралы өтiнiштер ұсыну тәртiбi өзгерiссiз күйiнде қалады.

«БЖЗҚ» АҚ баспасөз орталығы

18.07.2018 ж.

Азаматтық-құқықтық шарттар бойынша табыс алатын азаматтар зейнетақы жарналарын төлеуге мiндеттеледi

«Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне әлеуметтiк қамсыздандыру мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» ҚР Заңы негiзiнде «Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, оның iшiнде 25-бабына өзгерiстер енгiзiлдi. Соған сәйкес ендi азаматтық-құқықтық шарттар бойынша жұмыс iстейтiн азаматтар мiндеттi зейнетақы жарналарын төлеуге мiндеттi. Бұл жарналардың мөлшерi алған табыстың 10 пайызы мөлшерiнде, бiрақ тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңда белгiленген ең төменгi жалақының 10 пайызынан кем емес және ең төменгi жалақының 75 еселенген мөлшерiнiң 10 пайызынан аспайтын мөлшерде белгiленедi.

Айта кетелiк, бұл тәртiп адвокаттар, жеке сот орындаушылары, жеке нотариустар, кәсiби медиаторлар үшiн күнi бүгiнге дейiн мiндеттi негiзде қолданылып келедi. Ал азаматтық-құқықтық шарттар бойынша табыс алатын азаматтар бұған дейiн тек мiндеттi зейнетақы жарналарын төлеу құқығына ие болатын. Ендi жоғарыда атап көрсетiлген түзетулер күшiне енген соң, мiндеттi зейнетақы жарналарын төлеуге мiндеттеледi. Бұл ретте олар бұл жарналарды Қорға өз бетiнше аударулары тиiс.

Аударымдарды жүзеге асыру тәртiбi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысымен бекiтiлген, жарналарды аудару Қағидаларымен реттеледi. Осы Қағидалардың1 қолданыстағы редакциясына сәйкес жеке кәсiпкерлер, жеке нотариустар, жеке сот орындаушылары, адвокаттар мен кәсiби медиаторлар мiндеттi зейнетақы жарналарын «Азаматтарға арналған үкiмет» Мемлекеттiк корпорациясына табыстар алынған айдан кейiнгi айдың 25-күнiнен кешiктiрмей төлеуге мiндеттi. Қазiргi уақытта бұл Қағидалар жоғарыда енгiзiлген заңнамалық өзгерiстерге сәйкес нақтыланып жатыр.

Банктерде және банк операцияларының жекелеген түрлерiн жүзеге асыратын ұйымдарда шоттары жоқ жеке кәсiпкерлер, жеке нотариустар, жеке сот орындаушылары, адвокаттар мен кәсiби медиаторлар мiндеттi зейнетақы жарналарын кейiннен БЖЗҚ-ға аудару үшiн оларды екiншi деңгейдегi банктiң мына деректемелерiне қолма-қол ақшамен енгiзедi:

Бенефициар банкі  «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» коммерциялық емес акционерлік қоғамы
Бенефициар БСК GCVPKZ2A
Бенефициар ЖСК KZ12009NPS0413609816 
Бенефициар БСН 160440007161 
ТМК «Төлем мақсатының коды» 010 

Қандай да бiр кезеңде табыс болмаған жағдайда бұл тұлғалар Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңда белгiленген ең төменгi жалақы мөлшерiнiң 10 пайызы есебiнен өз пайдасына мiндеттi зейнетақы жарналарын төлеуге құқылы.

Зейнетақымен қамсыздандыру туралы шарт жоқ болған жағдайда, жеке зейнетақы шотын ашу туралы өтiнiшке қол қою арқылы мiндеттi зейнетақы жарналарын есепке алу бойынша зейнетақымен қамсыздандыру туралы шарт жасасу қажет. БЖЗҚ iшкi құжатымен бекiтiлген өтiнiш үлгiлерi БЖЗҚ ресми сайтында орналастырылған. Жеке зейнетақы шотын ашу туралы өтiнiштi жеке басты куәландыратын құжатпен БЖЗҚ-ның кез келген бөлiмшесiнде немесе электрондық цифрлық қолтаңбаның көмегiмен enpf.kz сайты арқылы беруге болады.

Аталмыш түзетулер мiндеттi зейнетақы жарналарын тұрақты және толық көлемде аудару есебiнен азаматтардың зейнетақы жинақтарын арттыру мақсатында енгiзiлiп отыр.

Бүгiнде Қазақстанда үш деңгейлi зейнетақы жүйесi жұмыс iстейдi. Ол мемлекеттi, жұмыс берушiлердi және барлық жұмыс iстеушi азаматтарды, олардың iшiнде жалданып жұмыс iстемейтiн азаматтарды да қамтиды. Уақыт өте келе зейнетақы жүйесiнiң жинақтаушы бөлiгi басымдыққа ие болады. Сондықтан жұмыспен қамтылған тұрғындарды зейнетақы жүйесiмен барынша қамту қажет. Сәйкесiнше мiндеттi зейнетақы жарналарын Қорға уақытылы және тұрақты негiзде аударып отыру — азаматтардың барлық санаты, оның iшiнде азаматтық-құқықтық шарттар аясында жұмыс iстейтiн азаматтар үшiн өте маңызды. Бұл зейнетақы жинақтарының сомасын арттырып қана қоймайды, сонымен қатар базалық зейнетақының мөлшерiн арттыруға да мүмкiндiк бередi. Өйткенi 2018 жылдың 1 шiлдесiнен бастап базалық зейнетақыны есептеу барысында 1998 жылға дейiнгi еңбек өтiлi мен жинақтаушы зейнетақы жүйесiне қатысу өтiлi ескерiледi.

«БЖЗҚ» АҚ баспасөз орталығы

1Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2013 жылғы 18 қазандағы № 1116 Қаулысымен бекiтiлген, мiндеттi зейнетақы жарналарын, мiндеттi кәсiптiк зейнетақы жарналарын есептеу, ұстап қалу (есебiне жазу) және бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына аудару және олар бойынша өндiрiп алу қағидалары мен мерзiмдерi

08.06.2018 ж.

БЖЗҚ әрдайым байланыста

Қарттық шақта қамсыз өмiр сүру үшiн қандай қарекет жасау керек? Менiң зейнетақы шотымда қанша қаржы жиналды? Зейнетақы активтерiнiң табыстылығы қандай? Бұл сауалдар зейнетақы қорына жарна жинап жүрген әрбiр азаматты толғандыратыны анық. Қазақстандықтардың осы сарындас сұрақтарға жан-жақты жауап алуға мүмкiндiгi бар. 20 маусым күнi Бiрiңғай жинақтаушы зейнетақы қорының барлық өңiрлiк филиалдарында Ашық есiк күнi өтедi. Жұртшылықпен кезектi кездесудiң тақырыбы — «Зейнетақы жинақтары. Жеке зейнетақы шотының жай-күйi туралы хабарлау әдiстерi». Шара қарсаңында бiз Қордың Солтүстiк Қазақстан облыстық филиал директорының орынбасарын Казкенова Самал Сабитовнаны әңгiмеге тартқан едiк.

Сұрақ: БЖЗҚ Ашық есiк күндерiн жүйелi өткiзiп келе жатқанына екiншi жыл. Бұл шараның қажеттiлiгi неде?

— Бұл жобаны бiз былтырғы жылдың басынан бастап қолға алдық. Осы уақыт iшiнде оған республика бойынша 19 мыңнан астам адам қатысты. Зейнетақы қалай есептеледi, бұл салаға қатысты қандай заңнамалық өзгерiстер бар? Кең ауқымды түсiндiрмелiк жұмыстарға қарамастан, халықтың зейнетақы қорына қатысты сауалдары әлi де баршылық. Ашық есiк күнi жұртшылықтың зейнетақы жүйесi туралы мағлұматын кеңейтiп қана қоймай, өздерiне қатысты жеке сұрақтары бойынша мамандардан кеңес алуға мүмкiндiгi бар. Қазақстандықтардың зейнетақы тақырыбына жоғары қызығушылығын ескере отырып, Қор басшылығы шараны жүйелi түрде өткiзу туралы шешiм қабылдады.

Сұрақ: Қазақстанда қандай зейнетақы түрлерi бар? Оған кiм иек арта алады?

— Қазiргi таңда зейнетақы жарналараның үш түрi бар. Оның бiрiншiсi — мiндеттi зейнетақы жарналарын жұмыс берушi жұмыскердiң айлық табысының 10 пайызы көлемiнде аударып отырады. Екiншiсi — мiндеттi кәсiби зейнетақы жарналарын жұмыс берушi зиянды жағдайда жұмыс iстейтiн қызметкерлердiң есепшотына айлық табысының 5 пайызы көлемiнде аударады. Ал, үшiншi- ерiктi зейнетақы жарнасы өзiнiң зейнет кезеңiн жоспарлап, қарттық жасындағы қажеттiлiктерiне қаражат жинауға дайын азаматтарға арналған. Жарнаның бұл түрiнiң сомасын салымшы өз ықтиярына қарай белгiлей алады. Өкiнiшке орай, азаматтардың зейнетақы жүйесiнiң қалай жұмыс iстейтiнi туралы бiлiмi бiркелкi емес. Осының салдарынан кей азаматтарымыз зейнетақы шағын дұрыстап жоспарлай алмайды, ал кейде тiптi бұл кемшiлiк олардың құқықтарының шектелуiне әкелiп жатады. Сондықтан Ашық есiк күнi аясында бiз бұл тақырыпқа ерекше тоқталып өтудi жөн санадық.

Сұрақ: Ашық есiк күнiнiң екiншi тақырыбы — жеке зейнетақы шоттарының жай-күйi туралы ақпарат алу әдiстерi. Бұл тақырыптың маңыздылығы неде?

— Бұл да өте өзектi тақырып. Себебi азаматтарды өз зейнетақы шотында қанша жарна жиналғаны, олардың қаншалықты тиiмдi инвестицияланғаны әрдайым алаңдатады. Зейнетақы қоры салымшылары мен алушыларын бұл туралы әрдайым құлақтандырып отырады. Ал соңғы жылдары ақпараттандыру тәсiлдерi айтарлықтай кеңейдi. БЖЗҚ уақыт талабына сай дамып келедi. Қашықтық арқылы қызмет көрсетуге есептелген көптеген жаңа электрондық сервис түрлерi қолданысқа енгiзiлдi. Ендi кеңсеге барып, кезекте тұрмай-ақ қызмет алып, уақыт үнемдеуге болады. Зейнетақы шотының жағдайын үйде отырып-ақ, тiптi ұялы телефон арқылы да қадағалауға болады. 2017 жылы Қорды электрондық операцияларының көрсеткiшi 52 пайызға жеткен. Мұндай қызмет түрлерiн бiз одан әрi де жетiлдiре бермекпiз. Цифрландыру — сән қуу емес, бұл бiздiң өмiрiмiздi барынша қолайлы ететiн уақыт талабы. Сондықтан бiз жұртшылықты бұл мүмкiндiктермен кеңiрек таныстырмақпыз.

ЖЗШ-дан үзiндi-көшiрме алудың қандай нақты түрлерi бар? Зейнетақы рәсiмдеудi есептемегенде бұл ең көп сұранысқа ие қызмет түрi ғой.

Қазiргi таңда тек ЖЗШ-дан көшiрме алу ғана емес, БЖЗҚ-ның көптеген қызмет түрлерi электрондық нұсқаға көшiрiлген. Қор салымшылары мен алушыларына өз жарналары туралы ақпаратты қашықтықтан алуға мүмкiндiк беретiн ыңғайлы әдiстерiн ұсынып отыр. Ал «Цифрлы Қазақстан» бағдарламасының енгiзiлуi бұл мүмкiндiктердi одан әрi кеңейтуде. Қысқаша тоқталар болсам, қазiр мұндай ақпаратты электрондық пошта арқылы ғана емес, Қор сайтында жеке кабинет ашу арқылы, EGOV.KZ электрондық үкiметiнiң порталы арқылы да алуға болады. Android, iPhone, iPad, Windows Phone операциялық жүйелерiне есептелген мобильдi қосымша да жұртшылық арасында үлкен сұранысқа ие. Әрине, ақпарат алудың белгiлi бiр тәсiлiне жүгiну үшiн Қор кеңсесiне келiп өтiнiм жазу, электрондық цифрлық қолтаңбаға жүгiну сынды белгiлi талаптар бар. Дегенмен, бұл дәстүрлi қызмет түрлерiнен әлдеқайда қолайлы екенi анық. Осы жаңа қызмет түрлерiмен бiз жұртшылықты Ашық есiк күнiнде кеңiрек таныстырмақпыз. Сонымен қатар, азаматтарға қосымша сұрақтары бойынша жеке кеңес беруге дайынбыз. Сондықтан жұртшылықты 20 маусым күнi сағат 10:00 мен 17:00 аралығында асыға күтемiз. Бiздiң мекен жайымыз: Петропавл қаласы, Бөкетов көшесi 31 «А»

— Әңгiмеңiзге рахмет. Жұмыстарыңызға сәттiлiк тiлеймiз!

06.06.2018 ж.

БЖЗҚ-да «Ашық есiк күнi» өтедi

2018 жылдың 20 маусымында БЖЗҚ-ның республикадағы барлық аймақтық филиалдарында биылғы жылғы екiншi «Ашық есiк күнi» өткiзiлмек. Шараға барлық ниет бiлдiрушiлер қатыса алады. Тақырыбы: «Зейнетақы жарналары. Жеке зейнетақы шотының жай-күйi туралы хабарлау әдiстерi».

Бiрыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры халықпен зейнетақы жүйесiне қатысты кешендi сұрақтар бойынша түсiндiрмелiк жұмыстар жүргiзудi жалғастыра бермек. Зейнетақы заңнамасына сәйкес, БЖЗҚ мiндеттi зейнетақы жарналарын, мiндеттi кәсiби зейнетақы жарналарын, ерiктi зейнетақы жарналарын тартумен; зейнетақы жинақтарын төлеумен және есептеумен айналысады; салымшылар мен алушыларға олардың жеке зейнетақы шоттарының жай-күйi туралы хабарлап отырады (толығырақ www.enpf.kz сайтында).

Жеке зейнетақы шоттарының (ЖШС) жай-күйi туралы хабарлаудың 6 тәсiлi бар: БЖЗҚ-ның жеке қызмет көрсету орталықтарына бару немесе сенiмдi өкiл жiберу арқылы; пошта байланысы немесе электрондық пошта арқылы, www.enpf.kz сайтында «Жеке кабинет» ашу арқылы немесе «e-mail-ге ЖЗШ-дан үзiндi-көшiрме алу» қызметi арқылы; ENPF ұялы қосымшасы арқылы, EGOV.KZ электрондық үкiметiнiң порталы арқылы. 2017 жылдың қорытындысы бойынша БЖЗҚ операцияларының 52 пайызы электрондық әдiспен көрсетiлген. Қордың корпоративтiк стратегиясына сай, бұл көрсеткiштi 2021 жылы 60 пайызға жеткiзу көзделiп отыр.

Ашық есiк күнiне келушiлерге зейнетақы жарналарының түрлерi мен жеке зейнетақы шоты туралы ақпарат алу әдiстерi түсiндiрiледi. Сонымен қатар, Қор қызметкерлерi шараға қатысушыларға жеке сұрақтары бойынша кеңес бередi.

«Ашық есiк күнi» жобасы БЖЗҚ-да 2017 жылдың қаңтар айынан бастап тоқсан сайын өткiзiлiп келедi. Осы кезеңде шараға 19 мыңға тарта адам қатысты.

Шараға қатысуға бұқаралық ақпарат құралдарының өкiлдерiн шақырамыз.

Басталуы: 20 маусым 2018 жыл; сағат 10:00 мен 17:00 аралығында
Өткiзiлетiн орны: Петропавл қаласы, Бөкетов көшесі, 31 «А»
БАҚ өкiлдерiмен байланыс: Казкенова Самал Сабитовна, ж.т: 8 (715-2) 46 99 02, iшкi номер 55, e-mail: s.kazkenova@enpf.kz

«БЖЗҚ» АҚ ағымдағы көрсеткіштері

 

Мақаланың шыққан күні: 24.06.2016 17:55
Парақтағы соңғы өзгерістер: 20.07.2018 10:59
Сұрақ қою Өмiрбаян Сөз сөйлеулер

Солтүстiк Қазақстан облысының әкiмi Құмар Іргебайұлы Ақсақалов

Шілде 2018
ДсСсСрБсЖмСнЖк
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          
Әкімнің блогы
МО басшыларына сұрақ қою
Халықтық бақылау
Қазақстан Республикасы Президентінің ресми сайтыҚазақстан Республикасының Премьер-Министрі Официальный ресурсАссамблея народов КазахстанаСтратегия Казахстан 2050Астана — Ұлы дала елордасы«Қазақстан — ұлы дала елі»Дорожная карта«Жұмыспен қамту 2020 жол картасы»Қазақстан Республикасы Жоғарғы СотыҚазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіҚазақстан Республикасының Әділет министрлігі Қазақстан Республикасының шекарасынан шығу кезінде кедергілерді болдырмау үшін жеке және заңды тұлғаларға www.adilet.gov.kz сайтында сот актілері бойынша берешегін және Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге шығуға уақытша шектеуін тексеруді ұсынадыҚазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің деректер базасыtrade.gov.kzӘкімдіктің электрондық қызметтеріortcom.kzАлтын сапаМодернизация пенсионной системыЦели 2017Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіЗащита бизнеса СКОЦентр оценки эффективности деятельности государственных органов Республики Казахстан  Зимняя Универсиада – 2017ҚР инвестиция және даму министрлігінің техникалық реттеу және метрология комитетіҚазақстанның ветеринарлық дәрігерлерінің қауымдастығыСот кабинетіНациональная палата предпринимателей Республики Казахстан — «Атамекен» Электрондық еңбек биржасы БжЗқ зейнетақы қорыkazakhstan.travelwww.business.gov.kzIfk.kzказконтентДоступное жильё 2020www.kdb.kzҚазақстандық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік орталығыGalam TV Ұлттық телерадио хабарларын таратуТелерадиохабар тарату саласындағы ұлттық операторыБәсекеге кабілеттілік жөніндегі кеңесҚазақстан-Петропавл«ШАПАҒАТ» республикалық форумыҚР Қаржы министрлігінің Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің ресми интернет-ресурсы100 жаңа есімҚазақстан Республикасының Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі
ТИЦ

@2018 Солтүстiк Қазақстан облысының ресми интернет-ресурсы